Парламент готує зміни до Виборчого кодексу: як українці голосуватимуть по-новому
11 Липня 17:09
В Україні пропонують змінити виборче законодавство. Група народних обранців 10 липня вже відправила на розгляд Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування відповідний проєкт закону, передає «Комерсант Український» із посиланням на сайт парламенту.
Йдеться про законопроєкт №13464, який передбачає комплексне оновлення правил організації виборів народних депутатів України та місцевих рад.
Його автори зазначають, що чинне законодавство не відповідає сучасним викликам (демографічним змінам, наслідкам бойових дій, зміщенню кількості виборців у регіонах, а також потребам виборчої прозорості та справедливості). У новому документі парламентарі пропонують переглянути систему формування виборчих списків, спростити процедури голосування, а також уніфікувати виборчі правила на національному та місцевому рівнях.
Однією з головних причин ініціативи стали недоліки чинного Виборчого кодексу України. Система територіальної організації парламентських виборів в Україні суттєво відрізняється від механізмів проведення інших виборів і референдумів. Наприклад, під час виборів до Верховної Ради використовуються так звані виборчі регіони — одиниці, які не враховують реальну чисельність виборців. Кількість кандидатів у кожному з регіональних списків фіксована (від 5 до 18) і не залежить від кількості виборців, зареєстрованих у межах регіону. У воєнний час така модель виявилася непридатною: у частині регіонів кількість виборців значно зменшилася через бойові дії, натомість в інших — зросла через приплив внутрішньо переміщених осіб.
Законопроєкт пропонує пропорційно пов’язати кількість кандидатів у регіональному списку з чисельністю виборців у відповідному регіоні. Це, на думку авторів проєкту закону, дозволить відновити баланс представництва та зробити парламент чутливішим до змін у суспільстві.
Ще однією проблемою, яку намагаються вирішити законодавці, є низький рівень впливу виборців на черговість кандидатів у партійних списках. Наразі для зміщення кандидата вгору у регіональному списку він має подолати бар’єр у 25% виборчої квоти. Законопроєкт скасовує цю вимогу. Пропонується наступне рішення: кандидати, які подолали виборчу квоту, автоматично вважаються обраними. Решта розміщуватимуться за кількістю отриманих голосів. Тобто черговість у списку формуватиметься реальними уподобаннями виборців.
Читайте також: Стефанчук визнав підготовку до виборів: готуються “нові правила”
Водночас у документі передбачено гендерні квоти: до кожної п’ятірки кандидатів у загальнодержавному списку повинні входити не менше двох представників кожної статі. У регіональних списках квота для жінок або чоловіків має становити не менше 30%.
Ще один аспект — уніфікація виборчих бюлетенів. Наразі різні типи виборів передбачають різну форму бюлетеня, що часто заплутує виборців і збільшує частку недійсних голосів. Новий законопроєкт пропонує спростити та стандартизувати бюлетені на парламентських і місцевих виборах.
На рівні місцевих рад також планується низка змін. Усі вибори до обласних, районних, міських, селищних і сільських рад народні обранці пропонують проводити за пропорційною системою з відкритими списками. Територіальні списки кандидатів у депутати формуватимуться партійними організаціями безпосередньо на з’їздах чи конференціях. У кожному окрузі такий список має налічувати не менше п’яти й не більше дванадцяти осіб. Кандидати розміщуватимуться в алфавітному порядку, а після голосування ранжуватимуться за кількістю отриманих голосів.
Також у документі пропонується скасувати положення, за яким партія, що подолала виборчий бар’єр, автоматично отримує один мандат.
Крім того, обмежується можливість одночасного балотування на посаду сільського, селищного чи міського голови й у одномандатному окрузі на інших місцевих виборах. Натомість кандидат у мери зможе одночасно балотуватися до відповідної місцевої ради, а також до обласної чи районної ради.
Окремо у проєкті закону врегульовується питання дублювання мандатів. Якщо кандидат переміг одночасно в загальнодержавному і регіональному окрузі, остаточне рішення щодо того, за яким списком він буде визнаний обраним, ухвалює центральний керівний орган партії. Також передбачено, що голоси, віддані за партію без вказання конкретного кандидата, враховуються під час розподілу мандатів у регіоні.
У цілому законопроєкт спрямований на посилення впливу виборців на формування влади, зменшення технічного і політичного впливу на виборчий процес, а також на врахування демографічних змін і підвищення рівня представництва.
Його автори підкреслюють, що ухвалення проєкту закону може стати кроком до оновлення виборчої системи, більшої прозорості та справедливості у виборчому процесі як на загальнодержавному, так і на місцевому рівнях.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
