Топливо впрок: сможет ли Украина запастись нефтепродуктами и обезопасить их в подземных хранилищах
31 августа 15:17
РАЗБОР ОТ 
Уже через несколько месяцев в Украине могут появиться подземные хранилища для нефти и нефтепродуктов. Такой шаг представляется логичным с учетом регулярных вражеских атак, направленных именно на АЗС. В правительстве проект по созданию подземных хранилищ назвали экспериментальным. Сработает ли этот эксперимент — выяснял «Коммерсант Украинский».
Действие экспериментального проекта распространяется на нефтепродукты из состава минимальных запасов нефти и нефтепродуктов. И начиная с 2027 года субъекты рынка и операторы будут обязаны хранить не менее 20 процентов дизельного топлива из минимальных запасов в подземных хранилищах нефтепродуктов. Минэнерго определено координатором экспериментального проекта, «Укртранснафта» — специализированным ответственным хранителем. К реализации проекта привлечены также Госрезерв, Нафтогаз, Оператор рынка и др. И все это напоминает не столько требование как можно быстрее заняться созданием подземных хранилищ, адресованное частному бизнесу, сколько задачу правительства профильным учреждениям сдвинуть с мертвой точки саму идею создания минимальных запасов нефтепродуктов и хотя бы часть их защитить.
Напомним, что Закон Украины «О минимальных запасах нефти и нефтепродуктов» был принят еще в ноябре 2023 года с целью имплементации соответствующей директивы ЕС. Закон вступил в силу в декабре 2024 года. Однако ответственность за невыполнение отдельных его требований в связи с рисками для безопасности была отложена на период действия военного положения. Создание же подземных хранилищ привязано именно к формированию минимальных запасов нефти. И это создает определенный диссонанс: о хранении какого топлива из минимальных запасов в подземных хранилищах можно говорить, если сами минимальные запасы отсутствуют. Но не это является главной проблемой. Объясняет Михаил Гончар, президент Центра глобалистики «Стратегия XXI».
«Вопрос стратегических нефтяных резервов и резервов нефтепродуктов впервые обсуждался еще в 2005 году. То есть этой истории уже более 20 лет. Тогда были приняты первые концептуальные решения, но они не стали правительственными решениями. Потому что и тогда, и сейчас проблема одна и та же: кто это будет делать и за какие деньги. Но мы дотянули до момента, когда нужны срочные решения, и они очевидны: если мы не можем гарантированно хранить ничего на земле, в традиционных резервуарных парках, которые очень легко уничтожаются дешевыми дронами, но очень дорого и долго восстанавливаются, то нужно использовать какие-то подземные хранилища. Но строить такие подземные хранилища — это ещё дороже, сложнее и требует времени. Поэтому нужна синергия, совместные действия и государства, и бизнеса», — констатирует специалист.
Собственно, государство определило и подтвердило ориентиры как в части создания минимальных запасов, так и подземных хранилищ для них, а также объявило 2027 год в качестве срока для обустройства таких хранилищ. Это должно подтолкнуть и бизнес присоединиться к этому делу. Тем более что невозможность формирования минимальных запасов нефтепродуктов его представители, как правило, объясняли отсутствием инфраструктуры для их защищенного хранения. В рамках экспериментального проекта компании, работающие на рынке, также получили возможность обустраивать собственные подземные хранилища для нефтепродуктов, которые должны соответствовать условиям, определенным в постановлении. Продолжает Александр Сиренко, аналитик консалтинговой компании «НафтоРынок».
«Постановлением определены государственные компании, которые, в первую очередь, будут заниматься этим проектом. Та самая «Укртранснафта». И это правильно. Что касается участия бизнеса, то имейте в виду: чтобы построить подземное хранилище, просто закопав резервуар, потребуются гораздо большие затраты, чем на развертывание нефтебазы, то есть наземного хранилища. Но война того требует, и я думаю, что рано или поздно кто-то начнет это делать. Например, слышал, что в ОККО об этом уже начали говорить, и, возможно, они станут пионерами», — отмечает эксперт.
В качестве потенциальных подземных хранилищ нефтепродуктов, которые могут быть обустроены в рамках экспериментального проекта, упоминаются, например, не только «линейные участки магистральных трубопроводов», но и «подземные емкости недр», которые должны быть оснащены расходомерами-счетчиками объема нефтепродуктов. Среди прочих требований, предъявляемых к подземным хранилищам нефтепродуктов: подтвержденные технические характеристики; соответствие требованиям промышленной и пожарной безопасности; обеспечение герметичности, физической доступности для отбора нефтепродуктов, а также ведение учета объемов и качества нефтепродуктов.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Михаил Гончар, президент Центра глобалистики «Стратегия XXI», считает правильным использование в качестве подземных хранилищ существующей нефтетранспортной инфраструктуры.
«У нас есть вариант, который рассматривался и раньше: например, построить что-то новое под землей, но это время и деньги. Есть и другой вариант. У нас большая часть труб нефтетранспортной системы практически не используется, потому что нет того нефтяного трафика, который был 20 или 30 лет назад. Сейчас используется только одна ветка нефтепровода «Дружба» для транспортировки нефти. Остальные, конечно, нужно подвергнуть определенному техническому аудиту. Это тоже будет стоить определенных средств. Но эти трубы находятся под землей и так или иначе защищены. Это рассредоточенный резервуар, который при всем желании невозможно уничтожить. Это жизнеспособная идея, но, опять же, она была и раньше, просто ею никто не занимался. И это в любом случае будет быстрее, чем делать что-то с нуля», — считает специалист.
Главной целью эксперимента определена апробация возможности использования подземных хранилищ для хранения минимальных запасов нефти и нефтепродуктов в условиях военного положения. В качестве задачи же предусмотрена возможность обеспечить хранение в таких хранилищах хотя бы пятой части запасов. То есть вся система обеспечения страны нефтепродуктами, как и прежде, на протяжении последних четырех лет, будет основана на разветвленной и отработанной логистике, ориентированной на поставки нефтепродуктов из-за рубежа. А заявленный эксперимент призван лишь придать этой системе устойчивости.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
