Риски коррупции: правительство ввело новый механизм закупок в сфере строительства
20 мая 14:47
В попытке ускорить процедуры закупок в строительной сфере правительство Украины ввело новый механизм, позволяющий заключать контракты с избранными подрядчиками. Это решение вызвало немало обсуждений и критики со стороны общественных организаций.
Об этом пишет Transparency International Ukraine (TI Ukraine), передает «Коммерсант Украинский».
Кабинет Министров Украины разрешил органам местного самоуправления, облгосадминистрациям и централизованной закупочной организации Агентства восстановления проводить вместо традиционных строительных тендеров специальные рамочные соглашения. Это ограничивает возможности бизнеса отстаивать свои права на таких закупках в Антимонопольном комитете Украины и снижает способность Госаудитслужбы контролировать их.
Для заключения рамочного соглашения участники должны пройти квалификационный отбор. Далее, для выбора исполнителя конкретного договора о закупке доступны две опции: открытые торги или запрос предложений.
TI Ukraine выявила ряд рисков и коллизий в новых постановлениях:
- Слишком широкий круг заказчиков — участников эксперимента.
- Слишком короткие сроки подачи предложений.
- Возможность установить неограниченный критерий финансовой состоятельности.
Также аналитики обращают внимание на отсутствие требования обнародовать информацию о сроках оплаты и неоднозначное регулирование содержания отчетов о заключении и изменении договоров в системе Prozorro.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
TI Ukraine призывает Кабинет Министров
«как можно скорее отменить два постановления, которыми он ввел этот опасный эксперимент».
По мнению организации, эти изменения противоречат профильному законодательству и европейским директивам (Директива 2014/24/ЕС).
«Фактически хотели ускорить и повысить эффективность строительных закупок, а на практике создали новый механизм, как отдавать строительные контракты избранным подрядчикам», – говорится в публикации.
Что рекомендует TI Ukraine
TI Ukraine рекомендует отменить постановления № 520 и № 521. В случае необходимости организация предлагает повысить эффективность ЦЗО Агентства восстановления, используя рамочные соглашения, но исключительно с возможностью обжалования в АМКУ, мониторингом Госаудитслужбы и условиями устранения других рисков.
Напомним, что ранее правительство сообщило о внедрении нового подхода к закупкам в проектах строительства за публичные средства. Был изменен подход к ценообразованию, чтобы приблизить сметы к реальным рыночным условиям. Также правительство изменило подход к расчету зарплат в строительстве, чтобы уменьшить возможности манипуляций в сметах.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
