Без керівників і з траншем під загрозою: Уряд гальмує конкурси на посади голів БЕБ і Митниці
5 Серпня 16:58
Конкурс на призначення голови Державної митної служби України може повторити “сценарій” конкурсу на посаду голови Бюро економічної безпеки. Про це повідомляє «Комерсант Український» із посиланням на Forbes.
Медіа пише наступне: народний депутат і перший заступник голови фінансового комітету Верховної Ради Ярослав Железняк заявив, що станом на початок серпня компетентні органи навіть не сформували секретаріат конкурсної комісії. Також досі не визначили дату її першого засідання, що унеможливлює запуск конкурсу найближчим часом.
За словами Железняка, навіть у разі пришвидшення процесу, реалістичний строк проведення відбору становить не менше чотирьох-п’яти місяців. Це означає, що новий очільник митної служби може бути призначений не раніше кінця 2025 року.
Затягування конкурсу створює не лише управлінську невизначеність у Держмитслужбі, а й загрожує виконанню міжнародних зобов’язань України перед Міжнародним валютним фондом. Призначення нового керівника митниці входить до числа умов отримання наступного траншу фінансової допомоги в розмірі $1,4 млрд. І хоча раніше дедлайн встановили на перше півріччя 2025 року, після невдалої спроби сформувати конкурсну комісію у січні – лютому терміни перенесли на кінець року.
Як обирають голову Державної митної служби України
Процедура відбору голови Державної митної служби аналогічна до тієї, яка застосовувалась під час конкурсу на посаду директора Бюро економічної безпеки (БЕБ). Вона передбачає відкритий конкурс із кількома етапами оцінювання, включно з перевіркою доброчесності, співбесідою та спеціальними перевірками, зокрема й щодо можливої загрози нацбезпеці. Втім, кейс із БЕБ продемонстрував, що навіть після успішного проходження всіх етапів остаточне рішення залишається політичним і може бути переглянуте без оприлюднення підстав.
Формування конкурсної комісії з відбору нового керівника Державної митної служби: що відомо
Прем’єр-міністерка Юлія Свириденко особисто взяла участь у формуванні української частини конкурсної комісії з відбору нового керівника Державної митної служби. Про це Forbes Ukraine повідомило джерело в уряді. За його даними, саме Свириденко ініціювала залучення представників бізнесу до процесу відбору.
Зокрема, до складу комісії увійшли керівник аналітичного центру Спілки українських підприємців Андрій Єрашов та голова ради Федерації роботодавців України Дмитро Олійник. Останній підтвердив свою участь у комісії та зазначив, що запрошення надійшло особисто від прем’єрки за рекомендацією Міністерства фінансів.
Це вже друга спроба уряду сформувати конкурсну комісію. Попередній етап, який стартував у січні 2025 року, зірвався через суперечки щодо складу комісії та відкликання фінансування з боку USAID. Американське агентство з розвитку мало профінансувати до 90% витрат, пов’язаних із реформою митної системи. Проте через внутрішньополітичні розбіжності підтримка була призупинена. Процес поновили лише після кадрових змін в уряді — після призначення Свириденко на посаду прем’єр-міністерки.
Оновлений склад комісії передбачає участь не лише українських представників, але й міжнародних експертів. Серед них:
- митний аташе Литви при Європейському Союзі Арунас Адоменас;
- відомий фахівець у сфері антикорупційної політики Девід Бернстай;
- колишній генеральний секретар Всесвітньої митної організації Куніо Мікурія.
Такий склад, на думку учасників процесу, має забезпечити прозорість та об’єктивність під час відбору кандидатури на одну з ключових посад у системі економічного управління.
Залучення представників бізнес-асоціацій до конкурсної комісії є частиною ширшої стратегії уряду, спрямованої на відновлення довіри до митної системи з боку підприємницької спільноти. У контексті співпраці з МВФ та ЄС процес призначення нового очільника митниці розглядається як пріоритетне зобов’язання України у сфері прозорого врядування та боротьби з корупцією.
Читайте також: Новий кодекс і цифровізація: на Митну службу чекає масштабна модернізація
Обрання голови Митниці та керівника БЕБ: контекст
Уряд України досі не призначив переможця конкурсу на посаду голови Бюро економічної безпеки, попри те, що конкурсна комісія ще 10 липня оголосила найвищий бал у кандидата Олександра Цивінського. Кабінет Міністрів пояснив відмову посиланням на інформацію від Служби безпеки України щодо можливих зв’язків Цивінського з Росією. Водночас жодних офіційних доказів цих тверджень уряд не оприлюднив, що спричинило критику з боку низки народних депутатів, профільних експертів та представників громадськості.
Відсутність прозорості щодо підстав відмови викликала занепокоєння щодо легітимності процесу відбору на чутливі посади у сфері економічної безпеки. Зважаючи на те, що конкурс проводився згідно з оновленими процедурами, наближеними до стандартів доброчесності, відмова від призначення переможця без публічного обґрунтування може підірвати довіру до нової моделі конкурсів на керівні посади в державному секторі.
Що відбувається у Державній митній службі наразі
Станом на початок серпня функції голови Державної митної служби виконує тимчасовий керівник. В умовах затягування кадрових рішень митниця продовжує працювати в режимі обмеженої управлінської легітимності, що негативно позначається як на кадровій політиці, так і на реалізації довгострокових реформ, зокрема цифровізації процедур, протидії контрабанді та виконання плану дій у межах співпраці з ЄС.
Враховуючи вагу митної служби як одного з ключових джерел наповнення державного бюджету, зволікання з призначенням керівника може впливати не лише на ефективність відомства, а й на загальну економічну стійкість держави. Також це сигналізує міжнародним партнерам про труднощі з реалізацією зобов’язань у сфері верховенства права та прозорого врядування.
Експерти наголошують на необхідності забезпечення публічності й передбачуваності під час ухвалення кадрових рішень, зокрема в інституціях, що прямо впливають на фінансову безпеку країни. В іншому випадку Україна ризикує втратити довіру як донорів, так і власного бізнес-середовища, яке очікує на стабільність у правилах гри та чесність у призначеннях.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
