Чи обґрунтовані збитки: у Держаудитслужбі відповіли, як перевірятимуть “Укрзалізницю”
11 Березня 13:18
ЕКСКЛЮЗИВ
Державна аудиторська служба України розпочне аудит “Укрзалізниці” 23 березня. Перевірка триватиме до 1 липня і має встановити обґрунтованість фінансових розрахунків компанії щодо дотацій на пасажирські перевезення. Про це в ексклюзивному коментарі для видання «Комерсант Український» повідомила голова Держаудитслужби Алла Басалаєва.
За її словами, перевірка ініційована урядом і включена до плану заходів державного фінансового контролю саме на підставі відповідного доручення.
«Так, 23 березня починаємо аудит “Укрзалізниці”. Ми урядовий орган, і у нас є доручення уряду — це і стало підставою для включення перевірки до плану заходів державного фінансового контролю», — зазначила Басалаєва.
Що саме перевірятиме Держаудитслужба
Як пояснила очільниця Держаудитслужби, аудит пов’язаний із зверненням Укрзалізниці до уряду щодо необхідності державної підтримки пасажирських перевезень.
«З документів, які надійшли до нас, ми побачили, що “Укрзалізниця” звернулася до уряду з проханням дотувати пасажирські перевезення, тому що в цій частині компанія є збитковою», — сказала Басалаєва.
Вона нагадала, що традиційно ці збитки компенсувалися за рахунок вантажних перевезень. Однак через повномасштабну війну ситуація змінилася.
«Укрзалізниця компенсувала це за рахунок товарних перевезень, але в режимі повномасштабного вторгнення, на жаль, товарообіг у залізничній сфері зменшився. Тому компанія потребує допомоги уряду», — пояснила Басалаєва.
Основною метою аудиту стане аналіз витрат компанії, щоб встановити, наскільки обґрунтованими є розрахунки щодо обсягу державної підтримки.
“Щоб зрозуміти, наскільки правдиві розрахунки “Укрзалізниці” в частині грошей, які держава має виділити на дотацію на покриття пасажирських перевезень, уряд звернувся до нас з проханням дослідити витратну частину “Укрзалізниці”, — повідомила Басалаєва.
Коли будуть результати?
Аудит розпочнеться 23 березня і має бути завершений до 1 липня.
«Відповідно до доручення уряду, наше завдання — завершити цей захід до 1 липня, тому результати будуть незабаром», — підсумувала голова Держаудитслужби.
Нагадаю, після заяви президента від 11 листопада 2025 року уряд ухвалив окреме рішення щодо перевірки діяльності державних підприємств.
Зокрема, 13 листопада 2025 року Кабінет Міністрів ухвалив розпорядження №1223-р “Питання комплексного аналізу діяльності деяких суб’єктів господарювання державного сектору економіки”. Документ передбачає додатковий контроль за великими державними компаніями.
Відповідно до урядового розпорядження, значну частину перевірки має здійснити саме наглядова рада Укрзалізниці.
Їй доручено провести комплексний аналіз контролю за діяльністю правління компанії, залучивши міжнародні аудиторські компанії.
Перевірка повинна охопити:
- дотримання антикорупційної політики;
- порядок здійснення закупівель;
- фінансово-бюджетну дисципліну;
- процедури прийняття рішень щодо правочинів;
- ефективність системи внутрішнього контролю.
Після завершення аналізу наглядова рада має поінформувати Кабінет Міністрів про результати.
Окремим пунктом розпорядження уряд доручив Державній аудиторській службі України пріоритетно включати до планів державного фінансового контролю перевірки великих державних підприємств.
Йдеться, зокрема, про контроль:
- використання та збереження державних фінансових ресурсів;
- управління державним майном і активами;
- правильності визначення потреби у бюджетних коштах;
- ефективності використання коштів;
- достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності;
- дотримання законодавства про закупівлі;
- виконання фінансових планів.
Укрзалізниця у переліку першочергових перевірок
У Держаудитслужбі наголошують, що зазначене розпорядження передбачає пріоритетне включення до планів контролю саме великих державних підприємств, яким є і Укрзалізниця.
Таким чином аудит компанії може бути включений до переліку першочергових заходів державного фінансового контролю, що передбачають перевірку використання державних ресурсів та ефективності управління.
Укрзалізниця є одним із найбільших державних підприємств України та працює за моделлю корпоративного управління з наглядовою радою.
Посилення контролю за діяльністю держкомпаній уряд ініціював після низки дискусій щодо ефективності управління та фінансової дисципліни у стратегічних державних підприємствах.
