Фінансова архітектура відбудови: як Україна витрачатиме $1 трлн на відновлення

10 Липня 2025 16:49

Відбудова та модернізація України коштуватиме 1 трлн доларів на період 14 років. Про це голова українського уряду Денис Шмигаль написав у своєму Telegram-каналі, резюмувавши свій онлайн-виступ на засіданні Української платформи донорів міністерського рівня в межах Конференції з відновлення України (URC2025) у Римі (Італія), передає «Комерсант Український».

За його словами, ця цифра не перебільшена та відповідає масштабам зруйнованого, втраченого і того, що потрібно створити з нуля. Саме тому українська сторона запропонувала чітку фінансову концепцію, яка включає створення двох великих фондів загальним обсягом у трильйон доларів.

Першим стане “Фонд Україна” обсягом у 540 мільярдів доларів, що базується на оцінці Світового банку щодо потреб для фізичної відбудови держави. Український уряд пропонуємо формувати його користуючись з конфіскованих російських активів, а також за допомогою спеціального податку на експорт російської сировини. Це не лише справедлива компенсація від держави-агресора, а й сигнал: за знищення чужої землі доведеться заплатити.

Другий фонд — Європейський структурний фонд підтримки України на суму 460 мільярдів доларів — стане платформою для масштабного залучення інвестицій приватного сектора ЄС в українське виробництво, науку, інфраструктуру. Його завдання — створити взаємовигідне економічне партнерство, яке принесе користь усій Європі.

Новітні виклики для України та світу: що про них каже Денис Шмигаль

Водночас перед Україною та міжнародною спільнотою стоять два стратегічні завдання: посилення санкційного тиску на Росію та мобілізація достатніх фінансових ресурсів, аби Україна могла ефективно протистояти війні й водночас не втрачати перспективи розвитку.

Голова уряду зазначив, що завдяки спільним з партнерами зусиллям офіційний Київ уже подолав значну частину фінансових викликів. Так, запустили механізм ERA, що відкриває шлях до використання заморожених російських активів. Україна виконує всі умови співпраці з МВФ і має стабільне фінансування для покриття дефіциту держбюджету на 2025 рік.

Шмигаль додав, що українська сторона вже зараз працює над забезпеченням фінансової підтримки на 2026-й і 2027-й роки, враховуючи можливі сценарії продовження війни або перехід до відбудови в умовах миру.

Саме в межах цієї підготовки Україна звернулася до європейських партнерів із пропозицією долучитися до європейської безпеки через пряме співфінансування української армії. На сьогодні щорічні військові видатки України становлять 100–120 мільярдів доларів. Якщо конфлікт завершиться, то утримання війська без урахування витрат на озброєння коштуватиме близько 50 мільярдів євро щороку.

Ми пропонуємо нашим європейським партнерам інвестувати в європейську оборону через співфінансування української армії. Військові видатки зараз складають 100-120 млрд доларів. В умовах миру і без врахування виробництва зброї, утримання українського війська коштуватиме 50 млрд євро на рік. Розраховуємо, що половину цієї суми забезпечить ЄС, — написав голова Кабміну.

Відбудова України в умовах війни: головні заяви на Конференції відновлення

Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн офіційно оголосила про створення Європейського флагманського фонду для відбудови нашої держави.

Ми буквально робимо ставку на майбутнє України, використовуючи державні кошти для залучення масштабних інвестицій, — сказала вона.

Урсула фон дер Ляєн додала, що фонд дасть поштовх інвестиціям в енергетику, транспорт, критично важливу сировину та галузі подвійного використання. Ми буквально робимо ставку на майбутнє України, використовуючи державні кошти для залучення масштабних інвестицій.

Своєю чергою канцлер Німеччини Фрідріх Мерц закликав Словаччину не блокувати новий пакет санкцій проти РФ.

Ми готуємо 18-й санкційний пакет ЄС проти Росії. Для його ухвалення бракує лише однієї країни. Я закликаю Словаччину та її прем’єр-міністра припинити опір і відкрити шлях для цього рішення, — зауважив Мерц.

Нагадаємо, що Словаччина просить відкласти ухвалення 18-го пакету санкцій проти Росії. Причина — необхідність знайти задовільне рішення щодо негативних наслідків для Словаччини від запропонованого законодавства RePowerEU.

Ukraine Recovery Conference 2025: яку допомогу отримає Україна від світу

Віцеспікерка Олена Кондратюк на своїй сторінці у Facebook повідомила про перші рішення міжнародно спільноти що України. За її словами, Нідерланди заявили про готовність надати офіційному Києву 300 млн євро на відновлення та зміцнення у 2025-2026 роках. Це підтвердив і очільник МЗС Нідерландів Каспар Вельдкамп.

Як витратять допомогу від Нідерландів:

30 млн євро виділять на підтримку нідерландських компаній та організацій у створенні проєктів, що сприяють відбудові та сталому відновленню України, через грантову програму “Фонд партнерства з Україною”;
52 млн євро витратять у 2025 році на відновлення енергетичної інфраструктури та питного водопостачання в Україні;
4 млн євро підуть на будівництво нового крила Дитячої лікарні у Львові у співпраці з Центром дитячої онкології імені принцеси Максими в Утрехті.

Також на полях конференції говорили про “заморожені” російські активи. Як повідомив голова Кабміну Денис Шмигаль, Україна отримала 1 млрд євро від ЄС користуючись з прибутків від цих активів.

Політик зауважив, що від початку року Україні вже передано понад 18,5 млрд доларів коштом російських заморожених грошей. Ці кошти ми направляємо на стійкість України та “швидку відбудову”.

Ініціатива ERA дає хороший результат, але ми на цьому не зупинимося. На URC-2025 закликаємо партнерів разом з нами сформувати правові інструменти повної конфіскації всіх російських активів, — поділився планами Шмигаль.

Крім того, президентка Європейської комісії заявила про новий пакет допомоги на 2,3 мільярда євро на відновлення України.

За її словами, це не просто цифри, а конкретні зобов’язання, які трансформуються в відбудовані домівки, знову відкриті лікарні, реанімацію малого та середнього бізнесу і зміцнення енергетичної безпеки країни.

Вона додала, що підписані угоди мають стати фінансовим важелем для залучення ще більшого обсягу коштів — до 10 мільярдів євро інвестицій, які сприятимуть реальному відновленню життя там, де війна залишила руїни.

Фон дер Ляєн підкреслила, що сьогоднішня підтримка — це не просто допомога в кризі, а визнання довгострокового стратегічного партнерства. Україна щодня наближається до Європейського Союзу і не лише через політичні заяви чи перспективи членства, а через реальні кроки в інтеграції в європейський простір: у сфері енергетики, освіти, цифрового зв’язку, культурного обміну. Тому європейська підтримка — це запорука не лише відбудови, а й поступового включення України до великої європейської спільноти як повноцінного члена.

Відновлення України після війни: думка Володимира Зеленського

Український президент наголосив, що наразі потрібно створити коаліцію для відновлення: не формальну, а реальну, дієву, об’єднану спільною відповідальністю перед Україною і світом.

Хай саме цей момент, коли тривають найінтенсивніші з початку війни атаки на українську інфраструктуру, стане початком такої коаліції. В умовах, коли російський терор цілить не лише в цивільні об’єкти, а й у майбутнє української державності, ми маємо шанс і обов’язок запустити нову хвилю прогресу і це потребує не тимчасових рішень, а стратегічного мислення, — сказав Зеленський.

Президент уточнив, що такий підхід має бути рішучий і масштабний, подібний до Плану Маршалла. Але замість повоєнної Європи — Україна, яка бореться за виживання просто зараз. І цей план не можна писати за зачиненими дверима, його мають розробити разом усі, хто поділяє цінності свободи, демократії й людської гідності.

Ми повинні чітко погодитися, що заморожені російські активи мають бути спрямовані на відновлення України. Необхідно використовувати й самі активи, а не лише доходи від них, причому набагато активніше, ніж зараз, для порятунку життів людей. Нам також потрібна чітка система відбудови – спеціальний фонд відновлення та фінансування на різних рівнях: для державного бюджету України та місцевих громад, — зазначив лідер держави.

Він додав, що разом із цим Україна потребує прозорої та ефективної системи відбудови. Варто створити спеціальний фонд, який забезпечить довгострокове фінансування як для державного бюджету України, так і для потреб місцевих громад, які першими беруть на себе удар війни. У цьому фонді мають бути не лише гроші, а й контроль, аудит, зрозумілі правила, які дадуть партнерам упевненість у кожній гривні, інвестованій в Україну.

Український лідер окремо закцентував, що у час, коли Росія посилює атаки на енергетичну інфраструктуру, логістику, підприємства, не можна допустити, щоб в України був дефіцит фінансування для виробництва дронів. Адже безпілотники — не лише інструмент захисту, а й шанс змінити саму логіку цієї війни.

На думку Зеленського, Українська галузь ППО та безпілотних технологій має стати глобальним проєктом. Її повинні підтримати не десять і не двадцять, а понад тридцять країн, сотні компаній з України, Європи, Сполучених Штатів та всього світу. Це інвестиція в спільну безпеку, в майбутнє, в інновації, що рятують життя.

Контекст

У четвер, 10 липня, у Римі (Італія) стартувала Конференція з відновлення України. На захід уже прибув український керманич Володимир Зеленський та перша леді Олена Зеленська.

Також у заході беруть участь члени урядів союзників України, міжнародні організації, фінансові установи, представники бізнесу, регіонів, муніципалітетів та громадянського суспільства. Зокрема, у Рим уже прилетіли прем’єр-міністерка Італії Джорджа Мелоні, очільник польського уряду Дональд Туск, канцлер Німеччини Фрідріх Мерц та президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн.