Кінець “офісної республіки”: як можливе звільнення Єрмака переформатує систему управління
20 Листопада 20:12
РОЗБІР ВІД 
Нардеп “Слуги народу” Федір Веніславський заявив, що голова Офісу президента Андрій Єрмак має подати у відставку. Причина — керівник ОП нібито фігурує на “плівках Міндіча” під псевдо “Алі-Баба” та є учасником корупційного скандалу.
Деякі експерти вже висловилися про те, що відставка Єрмака змогла б навіть “зіграти на руку” президенту України, який втрачає зараз і особистий рейтинг, і довіру міжнародних партнерів на тлі спецоперації НАБУ та САП “Мідас”.
Чи зможе відхід від влади керівника Офісу президента поліпшити рейтингові позиції Володимира Зеленського, зняти внутрішньополітичну та суспільну напруги й збільшити довіру до нашої країни США та ЄС, «Комерсант Український» запитав у політологів.
Експерт Володимир Фесенко пояснює: звільнення керівника Офісу президента (ОП) Андрія Єрмака може знизити політичну напругу лише частково і тимчасово. Навіть за сприятливого для Банкової перебігу розслідування антикорупційних органів, цей крок не прибере всіх претензій до президента і не “обнулить” конфлікти навколо вертикалі влади.
Логіка проста: відставка може перехопити частину удару, але так само легко відкриває новий фронт — уже безпосередньо проти Володимира Зеленського.
Можлива відставка в ОП: від чого залежатиме ефект
Експерт задає ключову розвилку: саме результати офіційного розслідування визначать, чи буде можлива відставка Єрмака “клапаном для пари” чи “першою доміношкою”.
Якщо слідство зачепить Єрмака або його оточення, його звільнення може посилити вразливість Зеленського. Опозиція сприйматиме це як підтвердження системної проблеми, а не як очищення.
Якщо прямих звинувачень НАБУ не буде, то ризики для президента зменшуються. У такій ситуації частина команди Зеленського, особливо в парламенті, розглядає відставку Єрмака як спосіб знизити тиск на Банкову і перевести фокус кризи на уряд. Тобто напруга не зникає, а перерозподіляється.
Саме тому звільнення Єрмака не зніме проблем для президента повністю, бо в такому разі Єрмак буде під ударом, а далі — відкрита дорога до удару по самому Зеленському.
Усунення Єрмака від влади: чому це драматично для Зеленського
Тут працює не тільки політика, а й психологія влади. Єрмак за понад п’ять років став для президента ключовим партнером: політично, адміністративно, особистісно.
Зеленський і Єрмак справді зрослися як політична пара. Фесенко формулює це жорстко і точно:
Для Зеленського звільнення Єрмака було б як відрубати праву руку.
Саме тому рішення для президента болісне: воно ламає звичну архітектуру довіри й контролю. І саме тому відставка, якщо станеться, буде не добровільним «покращенням іміджу», а реакцією на сильний зовнішній тиск.
Отже, звільнення — це не технічна заміна менеджера, а рішення з високою ціною:
- втрата найближчого “фільтра” інформації та рішень;
- ризик внутрішньої дестабілізації в ОП;
- сигнал елітам, що у системі можливі різкі перезбірки.
Тому навіть якщо зовні цей крок (звільнення Андрія Єрмака з посади, — ред.) буде схоже на відповідь на суспільний запит, всередині це буде болюча трансформація лояльностей і управлінських потоків.
Що зміниться у моделі державного управління після цього
Політолог Євген Магда трактує можливу відставку Єрмака як шанс повернення до конституційної рівноваги:
Замість існування офісної президентської республіки у нас почнеться функціонування парламентсько-президентської республіки, як це передбачено Конституцією… через персональний фактор всемогутнього керівника ОП сформовано офісну президентську республіку. Це погано.
Ключова думка Магди полягає в тому, що надмірна концентрація реальної влади в ОП деформує систему, робить її залежною від однієї фігури і послаблює інституційність. Для економіки це означає більше ручного керування, менше передбачуваності.
Відставка Єрмака та управлінський шок: що може статися з основними механізмами держави
Володимир Фесенко робить акцент на практичному боці проблеми: наразі Єрмак — це вузол, через який ішла значна частина управління країною.
Багато що йшло саме через Єрмака… це по суті друга за впливом людина в країні, не де-юре, а де-факто. Тому його зміна суттєво вплине на функціонування верхньої ланки державного управління.
Фесенко також передає питання, яке чує від депутатів та іноземних дипломатів:
Чи не посиплеться наша система державного управління на верхній ланці від зміни Єрмака?
Його відповідь стримана: повністю — ні, але тимчасові збої неминучі. Потрібен буде перерозподіл каналів комунікації, формальних і неформальних повноважень, а також переналаштування потоків управлінської інформації.
Чи отримає Уряд більше свободи після усунення Єрмака
Один із небагатьох потенційних плюсів відставки — посилення автономії Кабміну. Фесенко прямо говорить, що уряд і прем’єр Юлія Свириденко можуть отримати більше самостійності, бо частина кадрових і політичних рішень перестане проходити через Єрмака.
Але далі з’являється критичне «але»: все залежить від наступника. Якщо новий керівник ОП не буде настільки впливовим або не зможе швидко вмонтуватися в управлінську машину, уряд отримає простір. Якщо ж прийде фігура, яка відновить ту саму логіку централізації, ефект для автономії буде нульовий.
Для економічної політики це означає різні траєкторії: або Кабмін швидше ухвалюватиме рішення, або ще якийсь час система стоятиме в перехідній паузі.
Головна проблема — де шукати наступників
Фесенко називає це першим і ключовим вузлом:
Проблема зараз — на кого міняти? Зеленський настільки став єдиним цілим з Єрмаком… звільнення — майже мініреволюція.
Ключова змінна, як каже Фесенко, це хто прийде замість. Якщо це технократ з розумінням процесів, система відновиться швидше. Якщо “політичний трофей” або компромісна фігура без авторитету, ручне керування тільки посилиться, а криза затягнеться.
За його словами, тут ризик для держави та економіки один: персоналізована система погано переживає персональні шоки. Чим більше управління зав’язано на одній людині, тим дорожче її втрата, навіть якщо політично вона токсична.
Чому відставка голови ОП не завершує кризу: думка експерта
Фесенко підкреслює: для опозиції Єрмак — проміжна ціль.
Опозиція хоче звільнення Зеленського… Єрмак для них проміжна мета. Тому звільнення Єрмака не завершує політичну кризу. Навпаки, вони почнуть атаку на самого Зеленського, —каже експерт.
В економічному вимірі це означає, що навіть після відставки політичний ризик-преміум нікуди не зникає. Інвестори, партнери і ринки дивитимуться не на сам факт звільнення, а на те, чи змінилася логіка управління і чи не розкручується новий виток турбулентності.
Дивіться нас у YouTube: важливі теми – без цензури
Таким чином, звільнення Андрія Єрмака може знизити напругу навколо Зеленського лише в одному випадку: якщо слідство не дасть прямих підстав для атаки на президента. Тоді відставка працюватиме як тимчасовий політичний запобіжник і частково перефокусується на уряд.
Але стратегічно це не кінець кризи, а перехід у нову фазу: із ризиками управлінського збою, боротьби за вплив на Банковій і можливим посиленням атак на самого президента. Коротше, це не вимикач, а перемикач. І система ще довго буде клацати контактами.
Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури
