Кінець радянських квартирних черг: Рада ухвалила новий закон про житлову політику
13 Січня 20:47
Верховна Рада ухвалила закон «Про основні засади житлової політики» (№12377), який скасовує Житловий кодекс 1983 року та фактично перезавантажує правила роботи житлової сфери в Україні.
За документ проголосували 250 народних депутатів, передає «Комерсант Український».
Закон став результатом тривалої роботи: після першого читання до нього подали майже дві тисячі правок, які профільний комітет опрацьовував понад п’ять місяців разом з урядом, ринком і міжнародними експертами.
Що відомо
Житлова система України десятиліттями працювала за радянською логікою — з квартирними чергами, які часто не рухалися роками. Повномасштабна війна оголила цю проблему ще гостріше: зросла кількість внутрішньо переміщених осіб, військових, людей, які втратили житло.
Ухвалений закон є також зобов’язанням України перед ЄС у межах програми Ukraine Facility, тобто має значення і для подальшої фінансової підтримки держави.
Хто і яке житло зможе отримати
Закон чітко розділяє підходи:
Безкоштовне житло від держави передбачене лише для чотирьох категорій:
- військовослужбовців,
- поліцейських,
- рятувальників,
- дітей-сиріт.
Для всіх інших запроваджуються дві нові форми:
- доступне житло — купівля на пільгових умовах (іпотека, кооперативи, лізинг);
- соціальне житло — тимчасове користування на умовах соціальної оренди.
Орендна плата за соціальне житло не зможе перевищувати 30% доходу родини.
Нові інструменти: оренда з викупом
Окремий акцент — оренда з правом викупу. Після 10 років оренди житло можна буде оформити у власність (один раз у житті).
Кошти, сплачені за оренду, надходитимуть до спеціального фонду, з якого фінансуватиметься будівництво нового соціального житла.
Цей механізм, за словами авторів закону, широко застосовується у країнах ЄС, США та Великій Британії і був рекомендований міжнародними партнерами України.
Що змінюється зі службовим житлом
Закон радикально змінює і правила службового житла:
- воно надається лише тимчасово;
- приватизація заборонена;
- проживання можливе тільки на час роботи;
- після звільнення житло потрібно звільнити.
Виняток — працівники, які отримали інвалідність під час виконання службових обов’язків.
Роль громад і бізнесу
Власниками соціального житла будуть громади.
З’являться два типи операторів:
- оператори соціального житла (муніципальні, неприбуткові);
- оператори доступного житла (бізнес).
Щоб здешевити житло, громади зможуть:
- безкоштовно виділяти землю,
- надавати дешеві кредити,
- виступати гарантами для забудовників.
Цифровізація замість «ручного керування»
Ключовим елементом реформи стане єдина цифрова система у сфері житла. Вона:
- оцифрує всі квартирні черги,
- збере дані про житловий фонд,
- покаже всі доступні програми підтримки.
За задумом авторів, це має мінімізувати корупційні ризики і прибрати «загублені папери» та ручний розподіл житла.
Ухвалений закон — рамковий.
Попереду:
- окремий закон про фонд соціального житла,
- зміни до Податкового кодексу,
- низка підзаконних актів.
Частину з них парламент зобов’язаний ухвалити вже наступного року, оскільки це умова отримання коштів Ukraine Facility.
