Кінець війні в обмін на поступки: що пропонує проєкт мирного меморандуму Україні, Росії та Заходу
20 Листопада 23:09
ДОКУМЕНТ
Українцям показали 28 пунктів нового “мирного плану” щодо виходу країни з війни із РФ. Документ 19 листопада оприлюднив народний депутат Олексій Гончаренко у своєму офіційному Telegram-каналі.
Документ починається з декларації, що суверенітет України підтверджується, а між Росією, Україною та Європою передбачається всеосяжна угода про ненапад, яка закриває спірні питання останніх десятиліть. Паралельно очікується, що Росія не вдирається до сусідніх країн, а НАТО більше не розширюється.
Також передбачається окремий формат діалогу Росія-НАТО за посередництва США задля деескалації та глобальної безпеки. Україні обіцяють «надійні гарантії безпеки», але з великим набором умов.
Обмеження для України та роль НАТО
План передбачає ліміт чисельності українських Збройних сил – до 600 тис. осіб. Україна має закріпити в Конституції відмову від членства в НАТО, а НАТО, своєю чергою, зобов’язується формально ухвалити правило, що Україну не приймуть в Альянс у майбутньому. Своєю чергою НАТО також не розміщує війська в Україні, а європейську авіацію пропонується дислокувати у Польщі.
Гарантії США — із застереженнями та “компенсацією”
США виступають гарантом, але:
- за гарантію Україна/сторони мають надати США компенсацію;
- якщо Україна сама нападе на Росію — гарантія втрачається;
- якщо Росія нападе на Україну — санкції проти РФ повертаються, а нові територіальні визнання та вигоди угоди скасовуються;
- якщо Україна “без причини” вдарить ракетою по Москві чи Санкт-Петербургу, гарантія теж анулюється.
Тобто гарантія описана як умовна та сильно зав’язана на трактування поведінки сторін.
Територіальний блок
“Мирний план” передбачає, що Крим, а також Луганська та Донецька області пропонують визнати де-факто російськими, у тому числі з боку США.
ЛБЗ “заморожується” на території Херсонської та Запорізької областей.
А українські війська мають вийти з частини Донецької області, яку зараз контролюють. Там створюється нейтральна демілітаризована зона, причому вона міжнародно визнається російською територією, а російські війська формально не заходять у буфер.
Росія, своєю чергою, зобов’язується відмовитися від інших захоплених територій поза п’ятьма регіонами, про які йшлося вище.
Після фіналізації територіальних домовленостей обидві сторони зобов’язуються не змінювати їх силою. Якщо хтось порушить, гарантії безпеки перестають діяти.
Ядерна та енергетична частина
США та Росія домовляються продовжити договори про нерозповсюдження та контроль над ядерною зброєю (включаючи СНО-1). Україна підтверджує статус без’ядерної країни щодо ДНЯЗ.
Запорізьку АЕС планують запустити під наглядом МАГАТЕ, а електроенергію ділити між Росією та Україною порівну (50/50).
Економіка, відновлення та ресурси
Пропонується масштабний пакет відновлення України, включаючи створення фонду розвитку для інвестицій у технологічні та сектори з високим потенціалом розвитку (технології, дата-центри, ШІ тощо).
США окремо беруть на себе співпрацю з Україною щодо газової інфраструктури (трубопроводи, сховища), а також спільні проєкти з відновлення міст, інфраструктури та видобутку природних ресурсів. Світовий банк має підготувати спеціальний пакет фінансування для цього.
Реінтеграція Росії та санкції
Росія за планом повертається у світову економіку: зняття санкцій обговорюється поетапно та в індивідуальному порядку. США мають намір підписати з РФ довгострокову угоду про економічне співробітництво (енергетика, ресурси, інфраструктура, ШІ, дата-центри, рідкісноземельні метали в Арктиці та інші спільні проєкти). Окремо згадується запрошення Росії у формат G8.
Заморожені активи РФ
100 млрд доларів заморожених російських коштів пропонується направити на фінансування відновлення України в структурах під лідерством США. Офіційний Вашингтон одержують 50% прибутку від цих інвестицій. Європа має додати ще 100 млрд для збільшення обсягу відновлення, а її заморожені кошти передбачається розморозити.
Решта російських активів іде в окремий американсько-російський інвестиційний інструмент під спільні проєкти, щоб “закріпити мотивацію не повертатися до конфлікту”.
Читайте також: Пропонують віддати Донбас, скоротити ЗСУ і “заморозити” фронт: що не так із новим мирним планом від США
Гуманітарні умови та вибори
Створюється гуманітарний комітет. Він має забезпечити:
- обмін усіх військовополонених і тіл за принципом “всіх на всіх”;
- повернення всіх цивільних утримуваних, включаючи дітей;
- програму возз’єднання сімей та заходи допомоги постраждалим.
Україна має провести вибори за 100 днів після угоди. Всім учасникам конфлікту обіцяють повну амністію за дії під час війни та відмову від взаємних претензій у майбутньому.
Контроль за угодою та припинення вогню
Меморандум оголошується юридично обов’язковим. Контроль виконання покладається на “Раду світу” під керівництвом президента США Дональда Трампа. За порушення передбачено санкції. Припинення вогню набирає чинності відразу після того, як сторони відійдуть на узгоджені позиції для старту виконання домовленостей.
Дивіться нас у YouTube: важливі теми – без цензури
На якій стадії робота над “мирним планом” зараз
Тимчасова повірена США Джулі Девіс 19 листопада повідомила, що обговорювала з Володимиром Зеленським “агресивний графік” досягнення мирної угоди.
Причини — патова ситуація з енергетикою в Україні та бойові дії між двома арміями, що не вщухають.
Агресивний графік досягнення мирної угоди — на умовах президента Трампа, що означає зараз, якомога швидше. Це той графік, відповідно до якого ми працюємо… Деякі повідомлення в пресі є обґрунтованими, а деякі — ні. Президент Трамп твердо переконаний, і це те, що генерал Ден Дрісколл очолює тут, що досягнення миру вимагатиме взаємних поступок від обох сторін. Трамп дуже задоволений цим, це його очікування, — сказала американська чиновниця.
Своєю чергою прессекретарка Білого дому Керолайн Левітт підтвердила, що над новим мирним планом, який офіційний Вашингтон називає “комплексним”, працювали Спецпосланець президента США Стів Віткофф і держсекретар США Марко Рубіо. Робота над документом велася у таємниці й тривала протягом останнього місяця.
Вони рівноправно взаємодіяли з обома сторонами, щоб зрозуміти, на що ці країни готові піти заради досягнення тривалого і стійкого миру. Це хороший план як для Росії, так і для України, — резюмувала вона під час брифінгу.
Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури
