Кого врятує “тисяча Зеленського”: що кажуть економісти про ідею президента?
28 Жовтня 2024 13:52
РОЗБІР ВІД 
З 1 грудня українці отримають одноразову виплату в розмірі 1000 гривень. Програму підтримки анонсував президент Володимир Зеленський, назвавши її кроком, що має допомогти кожній родині в Україні. Виплату, яку вже охрестили «вовиною тисячею», отримають всі громадяни – незалежно від віку чи соціального статусу – через програму “єПідтримка”. У результаті родина з п’яти осіб може розраховувати на додаткові 5000 гривень.
Перший заступник міністра економіки Олексій Соболев пояснив, що ці кошти будуть зараховані на карту “Національного кешбеку”, яку можна відкрити через застосунок “Дія”. Використати їх можна буде протягом зимових місяців на оплату українських товарів, зокрема комунальних послуг, залізничних квитків, ліків, культурні заходи або перерахувати на підтримку ЗСУ.
Президент Зеленський додав, що Кабмін найближчим часом оприлюднить деталі програми, і виплати почнуться з 1 грудня. Однак експерти мають різні погляди на ефект програми для української економіки.
Позитивний сигнал для економіки
Економіст Олександр Охріменко відзначає, що програма має переважно позитивний характер, хоч і передбачає певний елемент піару. За його словами, така виплата може частково полегшити фінансовий тягар для сімей і стимулювати витрати на оплату комуналки чи інші потреби.
«Це краще, ніж нічого. Було б добре, якби такі виплати стали регулярними, наприклад, щомісячними, що додало б економічного ефекту», – вважає Олександр Охріменко.
Критика та сумніви щодо фінансування
Економіст Олег Пендзин в ексклюзивному коментарі для «Комерсант Український» окреслив ключові виклики цієї програми. Він наголошує на необхідності чіткішого адресування допомоги тим, хто дійсно потребує підтримки, та ставить під сумнів ефективність масового розподілу коштів, особливо з огляду на джерела їхнього походження.
Фінансування та обмеженість ресурсів. По-перше, зазначає експерт, джерела фінансування цієї програми здебільшого походять від міжнародних партнерів, а не з внутрішніх податкових надходжень. За словами Пендзина, використання іноземної макрофінансової допомоги, такої як ми очікуємо від МВФ, має бути спрямоване на найнеобхідніші статті витрат, а не на загальні виплати для всіх громадян.
«У світі соціальна допомога зазвичай є адресною, спрямованою на підтримку малозабезпечених і вразливих верств населення. Тож розподіл однакової суми для всіх, незалежно від рівня доходу, викликає питання щодо ефективності такої ініціативи», — пояснює Олег Пендзин.
Технічні перешкоди та доступ до виплат. Ще одним критичним аспектом, на який звертає увагу Пендзин, є вибір механізму виплат через картку «Національного кешбеку» у мобільному додатку «Дія». За його словами, цей підхід може обмежити доступ до коштів для певних категорій громадян, зокрема для літніх людей.
«Більшість пенсіонерів, особливо в селах, не мають смартфонів із встановленою “Дією” або віртуальними картками. Це створює бар’єри для тих, хто найбільше потребує підтримки», — зазначає Пендзин.
Важливість змін до бюджету та необхідність оподаткування. Економіст також звертає увагу на потребу коригування державного бюджету для реалізації такої програми. Він наголошує, що для законного виділення коштів на масові виплати необхідно внести зміни до бюджету на 2024 рік, які чітко передбачатимуть нову статтю видатків. Окрім того, Пендзин зазначає, що ці виплати, як і будь-які інші доходи громадян, підлягають оподаткуванню, що вимагає додаткових уточнень.
«Згідно з чинним податковим законодавством, з цієї тисячі мають бути утримані податок на доходи фізичних осіб та військовий збір, що ускладнює реалізацію програми», — підкреслює Олег Пендзин.
На думку експерта, програма масових виплат, у нинішньому вигляді, схожа швидше політичне рішення, спрямоване на підвищення популярності влади серед населення. Проте економіст застерігає, що такий крок не є економічно обґрунтованим і може створити додаткове фінансове навантаження на державу.
«В умовах війни і бюджетної нестабільності такі витрати повинні бути виправдані конкретною користю для найбільш вразливих верств населення, а не спрямовані на всіх однаково», — резюмує Пендзин.
Що кажуть у Верховній Раді?
Народний депутат України Олексій Гончаренко розкритикував нову ініціативу щодо масових виплат по 1000 гривень кожному українцю, назвавши її “незрозумілою та невиправданою.” В ексклюзивному коментарі для «Комерсант Український» Гончаренко зазначив, що, хоча підтримка громадян важлива, така форма допомоги може не відповідати реальним потребам суспільства.
“Зараз держава не забезпечує підтримки конкретним категоріям, які дійсно її потребують. Наприклад, родини з маленькими дітьми, пенсіонери, військовослужбовці — всі вони мають критичні потреби, які варто задовольняти в першу чергу. Натомість пропонується виплачувати однакову суму всім, включно з тими, хто має значні статки, — бізнесменам, прокурорам чи навіть дуже заможним громадянам. Це виглядає нелогічно,” — підкреслив Гончаренко.
Також депутат звернув увагу на необхідність ретельного планування таких виплат у державному бюджеті.
“Бюджет на наступний рік ще не ухвалено, і для реалізації цієї програми потрібні чіткі фінансові ресурси. Якщо влада планує виплати цього року, необхідно негайно вносити зміни в бюджет”, – пояснює Олексій Гончаренко.
На думку народного депутата від “Європейської Солідарності”, підтримка повинна бути адресною і спрямованою на вразливі верстви населення, а не виглядати як “персональний жест від політика”.
“Це абсолютно не відповідає європейським практикам. Я, чесно кажучи, не знаю європейські країни, де б відбувалося подібне”, – резюмує Олексій Гончаренко.
«Комерсант Український» також надіслав запит голові бюджетного Комітету ВРУ Роксолані Підласі щодо механізму оформлення масових виплат українцям. За відповіддю слідкуйте на нашому сайті.
Авторка: Анастасія Федор
