Компенсація з орбіти: Україна спрощує докази руйнування житла
10 Листопада 15:35
РОЗБІР ВІД 
Уряд України вирішив спростити процес підтвердження факту знищення або пошкодження житла під час бойових дій. Планується запустити процес дистанційного обстеження житла за допомогою Державного космічного агентства України для отримання супутникових знімків, що підтверджують руйнування. Також до збору даних можуть залучатися підрозділи Збройних сил України, що дозволить працювати навіть у складних зонах із обмеженим доступом. ВПО, особливо з окупованих територій, уже роками чекають хоча б на якесь відшкодування за назавжди втрачене житло. Чи можна сказати, що для них заблимало світло у віконці, — з’ясовував «Комерсант Український».
Так склалося, що однією з основних вимог для підтвердження факту зруйнованого або пошкодженого житла є акт обстеження, складений органами місцевого самоврядування, ДСНС, військовою адміністрацією або комісією з обстеження майна. Саме цей акт має підтверджувати ступінь пошкодження житла, його придатність чи непридатність для проживання або ж факт знищення. Якщо житло розташоване в зоні бойових дій, акт може бути складений на підставі фото- чи відеодоказів, якщо доступ до об’єкта неможливий. Фотографії мали бути зроблені з відображенням дати та геолокації, відео — з коментарями. Бажано також додати свідчення сусідів чи очевидців.
Як з’ясувалося, виконати ці вимоги на ТОТ або в районах активних бойових дій — нереально. У деяких окупованих містах, селищах і селах навіть місцевим, які залишилися, нова влада забороняє щось знімати. А подекуди й знімати вже нічого і нікому — усе в руїнах, люди не живуть і навіть не заїжджають. Тобто отримати не лише фото- чи відеодокази, а й свідчення сусідів — неможливо. Це стало одним із головних каменів спотикання, через які ВПО одразу відмовляли у реєстрації на компенсацію.
І ось тепер Кабмін вирішив змінити це положення. Зокрема, скасовано вимогу про наявність мінімум трьох ракурсів під час фотофіксації — тепер достатньо одного загального знімка, а за потреби — додаткових. Також скасовано норму про обов’язкову зйомку зверху з відхиленням не більше ніж на 20°, що враховує реальні умови обстрілів. Допустиму похибку геолокації збільшено з 4 до 10 метрів, щоб врахувати обмеження зйомки на територіях бойових дій.
Тепер усе зробить супутник. А якщо фото-, відео- або супутникові матеріали не повністю відповідають технічним вимогам, але в сукупності дають змогу встановити факт знищення, їх усе одно можуть використати для ухвалення рішення про компенсацію.
«Завдяки цим змінам програма “єВідновлення” зможе збирати докази швидше та точніше — це означає, що більше людей зможуть отримати компенсацію за пошкоджене житло», — повідомили в уряді.
Житло отримали одиниці ВПО
За 3,5 року війни в Україні забезпечили житлом лише 63 внутрішньо переміщені особи, хоча за цей час було подано 528,9 тис. запитів, і їхня кількість зростає щодня. Про це повідомляється в Єдиній базі даних внутрішньо переміщених осіб.
Станом на серпень 2025 року в реєстрі — майже 220 тис. активних заяв із позначкою «житлові потреби». Водночас Мінрозвитку наводить інші цифри — 23,1 тис. ВПО стоять у черзі на тимчасове житло станом на 31 грудня 2024 року, тоді як фактично було забезпечено житлом у 2022–2024 роках — 4,2 тис. осіб, як зазначив нардеп Олексій Гончаренко. Але, як не крути, це крапля в морі.
Багато переселенців зіткнулися з проблемами ще на етапі подання документів або навіть реєстрації в «Дії», розповідає юрист-консультант Василь Рясний.
«Є фото зруйнованого будинку, але відмова в реєстрації, бо житло розташоване на окупованій території. Багатьом ВПО з ТОТ ще під час заповнення заявки в реєстрі пише: “Реєстр закритий або послуга тимчасово недоступна”. Або, наприклад, переселенець із Маріуполя. Його квартира разом із будинком згоріла дотла ще в березні 2022 року — він навіть зміг це сфотографувати. У 2023 році будинок знесли, і це також зафіксовано. Є навіть супутникові знімки його будинку в Google Maps і Google Earth, де видно, що будинку вже немає. Але маріуполець досі не може подати заявку на компенсацію за зруйноване житло. Нині склалася ситуація, коли, якщо житло залишилося на окупованій території, люди навіть не можуть зареєструватися в реєстрі. Ця функція доступна лише для тих, чиє житло постраждало від бойових дій на підконтрольній Україні території», — розповідає в коментарі «Комерсант Український».
Пощастить не всім переселенцям
Як зазначає юрист, сьогодні державна програма компенсацій за пошкоджене або знищене житло не розрахована на мільйони біженців.
«От, наприклад, Бучанський район — місцеві жителі там отримали або отримують компенсації на ремонт, відновлення чи придбання пошкодженого або зруйнованого житла. Так само програма “єВідновлення” працює й в інших регіонах, де після падіння дронів чи ракет люди залишилися без житла. Але ця ініціатива зі знімками з космосу та залученням військових не стосується ТОТ. Тобто нинішнім переселенцям може пощастити з компенсацією лише тоді, якщо всі документи будуть у порядку», — підкреслює юрист.
А по суті, як розповів Василь Рясний, ситуація виглядає доволі парадоксально: компенсацію за втрачене житло на ТОТ отримати неможливо, а от платіжку за комунальні послуги чи податок на майно з податкової за «зайві» квадратні метри квартири або будинку на захопленій частині Донецької чи Луганської областей, де вже живуть росіяни, — цілком реально.
Авторка: Алла Дуніна
