Молодь без кордонів: що змінить новий закон про виїзд
25 Серпня 20:20
РОЗБІР ВІД 
Поки Кабінет Міністрів зволікає з дозволом на виїзд за кордон молоді до 22 років, у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт «Про внесення змін до Закону України „Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України“ щодо тимчасового обмеження права на виїзд з України для призовників і військовозобов’язаних на період дії воєнного чи надзвичайного стану». Якщо його ухвалять, це відкриє кордони для молоді до 25 років. Що буде, якщо країну почнуть масово залишати молоді й перспективні громадяни — розбирався «Комерсант український».
Законопроєкт має на меті скасування чинних обмежень на виїзд з України для призовників і військовозобов’язаних, які не підлягають призову під час мобілізації через вік. Пропонується внести зміни до Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України», зокрема доповнити статтю 6 новою частиною сьомою:
На період дії в Україні або в окремих її місцевостях воєнного чи надзвичайного стану також може бути тимчасово обмежене відповідно до закону право на виїзд з України для призовників, військовозобов’язаних і резервістів. Зазначене тимчасове обмеження не може встановлюватися стосовно осіб, які у поточному або наступному році не досягають віку призову на військову службу під час мобілізації.
Також статтю 11, яка регламентує, що військовослужбовці можуть виїжджати з України на загальних підставах, пропонується доповнити словами: “якщо інше не встановлено законом”.
Як зазначено у пояснювальній записці, після початку повномасштабної агресії РФ та запровадження воєнного стану, було введено обмеження на виїзд для чоловіків 18–60 років. Це допустимо Конституцією України і міжнародним правом, з метою забезпечення оборони.
Проте згідно з чинним законодавством, не підлягають мобілізації:
- військовозобов’язані до 25 років, які пройшли базову підготовку;
- призовники віком 17–25 років.
Втім, навіть ці категорії не можуть виїхати за кордон. Виняток — лише:
- контрактники до 25 років;
- студенти 18–22 років, які навчаються на денній формі та беруть участь в академічній мобільності.
Через обмеження багато молодих людей (18–25 років), які навчаються або працюють за кордоном, не можуть повернутися в Україну, оскільки потім не зможуть повторно виїхати. Сім’ї вимушено відправляють дітей за кордон у 17 років. Заборона провокує нелегальні виїзди, має соціальні та гуманітарні наслідки, не впливаючи при цьому істотно на обороноздатність, — йдеться в пояснювальній записці автора законопроєкту, нардепа Федора Веніславського.
Для чоловіків, яким виповнюється 25 років у поточному або наступному році (і які вже підлягають мобілізації), обмеження пропонують залишити.
Проти криміналізації звичайних українців
Голова Офісу міграційної політики та президент Всеукраїнської асоціації компаній з міжнародного працевлаштування Василь Воскобойник розповів «Комерсант Український», що за даними опитувань, 83% українців віком від 18 до 35 років планують виїхати з України.
Факт, що в Україні хочуть пом’якшити умови виїзду — це позитивний сигнал. Це означає, що ми поступово рухаємось до миру. Молодь зможе виїжджати, повертатись на канікули, а ті, хто закінчив навчання — отримати хорошу роботу в Україні. Це стимулюватиме не тільки виїзд, але і повернення, — вважає експерт.
Воскобойник вітає ініціативи Президента і депутатів щодо виїзду молоді до 25 років, але різко виступає проти пропозиції Кабміну ввести кримінальну відповідальність за перетин кордону у недозволених місцях.
Ще минулого року один з нардепів заявив, що «чорний ринок дозволів» на виїзд сягнув $2 млрд. Посилення відповідальності для звичайних українців, які тікають від війни, без аналогічного покарання для чиновників, які заробляють на дозволах, не буде сприйняте суспільством, — наголошує він.
Виїдуть, але й повернуться
Щодо побоювань про масовий виїзд після послаблення обмежень, експерт зазначає:
На виїзд та повернення насамперед впливає безпековий фактор. Люди тікають від війни — це природно. Масове повернення можливе лише після завершення бойових дій, настання миру чи перемир’я і відкриття кордонів. Якщо ж кордони залишаться закритими — повернення 7 мільйонів українців за кордоном буде малоймовірним.
За оцінками, після завершення війни і відкриття кордонів, з України виїде ще 1,5–2 млн осіб — переважно для возз’єднання з родиною або на заробітки.
Не варто стримувати людей кримінальними покараннями. Потрібно створювати умови, щоб вони не хотіли залишати Україну, — підсумовує Василь Воскобойник.
Автор — Алла Дуніна
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
