Мир через вибори чи вибори без миру: як змінити владу під час війни?
19 Лютого 15:45
РОЗБІР ВІД 
Імовірне проведення виборів в Україні стало мейстримною темою останніх днів, особливо після того, як про це заявив Президент США Дональд Трамп. Він заявив, що в Україні повинні пройти вибори, адже підтримка Зеленського серед українців “впала до 4%”.
Президент України Володимир Зеленський у відповідь на цю заяву стверджує, що “поміняти його зараз не вийде” аж ніяк, а інформацію про рейтинг у 4% в уста Трампа вклалди росіяни. За оприлюдненим сьогодні соціологічним опитуванням від КМІС рейтинг підтримки Зеленського становить 57%.
Втім, вибори президента України, схоже є принциповим питанням для новоутвореного дуету партнерів США-росія. Повідомляється навіть, що проведення виборів президента є одним з етапів мирного процесу, без якого начебто нічого не відбудеться. І цей етап “вшитий” у саму його середину: після припинення вогню в Україні мають бути проведені вибори, а вже потім росіяни будуть підписувати мирну угоду із новим “легітимним” керівництвом.
Тож теза “вибори на носі” уже практично даність, принаймні в інформаційному просторі. Але в Україні досі діє воєнний стан, і дуже імовірно, що у травні президент і парламент його продовжать. Разом з вітчизняними експертами та політиками «Комерсант Український» розбирався, чи можливо провести президентські вибори під час воєнного стану, за яких умов це можна зробити, та які наслідки це принесе для країни.
Юридичні перешкоди: “Жодних підстав для виборів немає”
Заступник голови ЦВК Сергій Дубовик в ексклюзивному коментарі чітко заявив, що юридично проведення виборів під час воєнного стану неможливе:
“На сьогоднішній день юридичних підстав для проведення виборів не існує. Воєнний стан це виключає. Жодних змін до законодавства не внесено”.
Він пояснює, що навіть після закінчення війни знадобиться перегляд виборчого кодексу та ухвалення спеціального закону, який врегулює окремі питання проведення повоєнних виборів.
Окрім того, стоїть питання фінансування.
“Якщо припиняється дія воєнного стану, включаються конституційні механізми організації виборів. Станом на зараз таких передумов ми не бачимо”,
— підкреслив Дубовик.
Чи є підстави для скасування воєнного стану?
Тож, вибори під час воєнного стану неможливі – для їх проведення цей стан треба скасувати. Але чи можливо це у нинішніх умовах? Народна депутатка Євгенія Кравчук стверджує, що ні:
“Воєнний стан — це не просто заборона виборів, це наслідок війни, агресії росії проти України. Воєнний стан впроваджується для того, щоб держава зберегла себе, захистила українців, він надає більше повноважень військовому керівництву… Це робиться для того, щоб країна могла захистити себе від агресії”.
Наразі ж, за її словами, підстав для зупинки такого режиму немає, адже країна досі перебуває під російським вогнем.
“Підстав для припинення воєнного стану наразі немає жодних. Кожну ніч летять дрони, летять ракети, війська наступають”,
— нагадує Кравчук.
Нардеп Юрій Камельчук наголошує на іншому аспекті – скасування воєнного стану передбачає демобілізацію.
“Скасування воєнного стану призведе до демобілізації військових, що послабить українську армію. Я не бачу можливості проводити вибори під загрозою обстрілів”,
– сказав він в ексклюзивному коментарі .
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Безпекові виклики: голосування під ударами ракет?
Питання безпеки під час виборів є критичним. Камельчук пояснює:
“Як можна під загрозою обстрілів збирати людей на виборчих дільницях, проводити агітацію?”
Інший аспект, який непокоїть усіх, окрім, схоже, американських “партнерів” України – як забезпечити право на участь у виборах для мільйона військовослужбовців, а особливо сотень тисяч тих, хто перебуває на фронті?
“Загальновідома думка, яка вже сотні разів повторювалась: військовослужбовці, які безпосередньо на нулі чи біля нуля – яким чином буде організовано голосування серед них? Позбавити їх цього права – це дика несправедливість. Я не розумію, яким чином їм пояснити, чому вони не будуть залучені не те що до участі в виборах, а навіть до голосування”,
– заявляє нардеп.
Його колега Георгій Мазурашу висловлюється ще жорсткіше:
“Країна у війні, крові, руйнуваннях, а комусь у голові вибори? Це виглядає як сценарій, вигідний лише ворогам”.
“Якщо змушують, значить, це комусь потрібно”
Однак роль “міжнародних партнерів” у рішенні щодо виборів в Україні може виявитися визначальною. Мазурашу не виключає сценарію, коли Україну можуть просто змусити провести вибори.
“Може бути варіант, коли сильні світові гравці просто змусять Україну прийняти такі собі умови завершення війни. І ми розуміємо, що при всіх емоціях і героїзмі наших захисників, без зовнішньої допомоги наразі ми не можемо впоратися з агресором. А отже ми дуже-дуже залежні від тих, хто допомогу надає І змушені будемо прийняти умови, які вважатимуть прийнятними наші партнери”,
— зауважує він.
Втім, як наголошує народний депутат Михайло Цимбалюк, зараз немає передумов для проведення саме демократичних, вільних виборів.
“Я не бачу станом на сьогоднішній день можливості щодо проведення демократичних, підкреслюю, вільних виборів в Україні. Не вирішене питання, як забезпечити голосування військовиків і людей за кордоном, яких є, за різними підрахунками, 5 млн. Вони теж мають право вибору. Наступне – як забезпечити військовикам чи людям за кордоном право бути обраними”,
– коментує нардеп.
Іншими словами, вибори провести можна, однак потім можна й буде поставити під сумнів уже їхню легітимність.
Висновки: реалістичність виборів під питанням
З аналізу експертних коментарів випливає, що наразі проведення виборів виглядає малоймовірним. Юридичні обмеження, ризики для безпеки, питання голосування військовиків та біженців, а також міжнародний тиск створюють складний політичний ландшафт.
Найімовірніше, що у найближчі місяці вибори в Україні залишатимуться радше предметом політичних дискусій, аніж реальною перспективою. Все залежатиме від розвитку війни, позиції міжнародних партнерів, перебігу російсько-американськх перемовин і рішень української влади.
