Невикористані мільярди на відбудову: що заважає Україні ефективно освоювати ресурси
10 Квітня 22:43
У 2024 році Україна не витратила понад 7 мільярдів гривень із коштів, які були передбачені на відбудову країни. Про це йдеться у звіті аналітичного проєкту “Контроль витрат на відновлення України”, передає «Комерсант Український».
За даними дослідження, Міністерство розвитку громад профінансувало 640 проєктів на загальну суму 17,7 млрд грн, хоча у розпорядженні було майже 25 млрд грн. Таким чином, близько 7,3 млрд залишилися невикористаними.
Основним механізмом фінансування у 2024 році залишалися субвенції з державного бюджету місцевим громадам. Проте навіть за підтримки міжнародних фінансових організацій, таких як Світовий банк і Європейський інвестиційний банк, фактичні витрати значно поступалися запланованим.
Так, за програмами відновлення України використано лише 400 млн грн із передбачених 2,3 млрд грн. За надзвичайною кредитною програмою — 721 млн грн із запланованих 4,5 млрд.
Загалом недофінансування зафіксовано по всіх головних розпорядниках бюджетних коштів. Агентство з відновлення використало 78% коштів, Міністерство розвитку громад – 70% за програмами відбудови та 40% по загальнодержавних програмах.
Наразі Україна має сім основних джерел фінансування для відбудови: Фонд ліквідації наслідків збройної агресії, міжнародні донори, резервний фонд держбюджету, місцеві бюджети, кошти Ukraine24, Фонд підтримки енергетики та благодійні організації.
Читайте також: Фейкове відновлення: у Бородянці розікрали 8,5 млн грн на ремонті, якого не було
Чому гроші не працюють? Експерти називають кілька причин.
По-перше — бюрократія. Проєкти запускаються пізно, паспорти бюджетних програм затверджуються із запізненням, тендери зриваються або розтягуються на місяці. Наприклад, у межах одного з флагманських проєктів — комплексного відновлення 26 населених пунктів — із передбачених 3,35 млрд грн до кінця 2023 року вдалося використати лише 559 млн грн. Це менш як 17%.
По-друге, юридичні складнощі та надмірне зарегулювання. У багатьох випадках громади не можуть швидко укласти договори, провести прозорі тендери або погодити документацію. Плюс, часто немає стандартного підходу: кожна область “винаходить велосипед” самостійно, через що процес гальмується ще більше.
По-третє, безпека. У багатьох прифронтових районах просто фізично неможливо почати відновлення через постійні обстріли, мінну небезпеку, брак будівельників і техніки. А саме ці регіони часто найбільше потребують відбудови.
І по-четверте — кадровий дефіцит та інституційна слабкість. У багатьох ОМС (органів місцевого самоврядування) просто немає фахівців, які вміють управляти великими інфраструктурними проєктами, планувати кошти, вести звітність. Гроші є, а людей, які можуть їх грамотно витратити, бракує.
Щоб змінити ситуацію, Україні потрібна не тільки фінансова допомога, а й інституційна підтримка: готові управлінські кадри, чіткі алгоритми, цифрові системи контролю, гнучкіші юридичні рамки та політична воля на всіх рівнях.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
