Новий етап мобілізації: які зміни готує Міноборони та чого чекати військовозобов’язаним
6 Березня 19:41
РОЗБІР ВІД 
Мобілізація в Україні може зазнати нових змін уже найближчим часом. У парламенті повідомляють, що Міністерство оборони готує пропозиції щодо оновлення правил призову на військову службу, які можуть вплинути як на сам механізм мобілізації, так і на відповідальність за порушення військового обліку. Йдеться, зокрема, про цифровізацію процесів, удосконалення системи вручення повісток та інші інструменти контролю.
Деякі деталі майбутніх нововведень уже озвучують народні депутати та експерти. За їхніми словами, мобілізація у 2026 році може відбуватися за оновленими правилами, які мають зробити систему більш ефективною та прозорою. Що саме планують змінити, кого можуть призивати до війська та які нові механізми розглядає влада — розбирався «Комерсант Український».
Найближчим часом парламент може отримати від Міністерства оборони проєкт змін та пропозицій щодо оновлення правил призову на військову службу. За словами народних депутатів, такі ініціативи можуть бути подані вже незабаром. Також, за інформацією з заяви міністра оборони України Михайла Федорова, одним із можливих способів посилення призову може стати залучення іноземців, які теоретично можуть долучитися до боротьби України проти російських окупаційних сил.
Представник парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Єгор Чернєв у коментарі для ЗМІ зазначив, що наразі мобілізація в Україні відбувається відповідно до законодавства, ухваленого у 2024 році. Водночас він додав, що Міністерство оборони вже працює над певними змінами.
«Коли міністр оборони подасть свої пропозиції, ми їх розглянемо», — сказав Єгор Чернєв.
Тим часом у деяких Telegram-каналах поширюється інформація, що для порушників мобілізаційного законодавства та тих, хто не став на військовий облік, у майбутньому можуть запровадити блокування банківських рахунків і позбавлення права керування транспортом. Однак варто зазначити, що подібні санкції вже передбачені чинним законодавством.
У профільному комітеті Верховної Ради також допускають, що питання оновлення норм щодо блокування банківських рахунків може обговорюватися. Ймовірно, це стосуватиметься чоловіків, які не стали на військовий облік.
Не виключено, що для цього підготують окремий законопроєкт із відповідними мобілізаційними змінами, який згодом винесуть на голосування у Верховній Раді.
Можливі зміни у мобілізації: що можуть оновити
Із приходом нового міністра оборони у системі мобілізації можуть відбутися певні зміни. Ймовірно, вони насамперед стосуватимуться цифровізації процесів та вдосконалення механізму вручення повісток. Про це в ексклюзивному коментарі для «Комерсант Український» розповів адвокат Ігор Фещенко.
За його словами, поява нових ініціатив є цілком очікуваною, адже міністерство очолила людина з іншим професійним досвідом.
«Я думаю, що логічно, що вже два місяці новий міністр оборони і повинні бути якісь зміни від нього, бо це зовсім інша людина, вона з іншої сфери. Тому, швидше за все, зміни будуть у напрямку цифровізації», — зазначив адвокат.
На думку Фещенка, частина процесів, пов’язаних із взаємодією громадян із територіальними центрами комплектування, може перейти в онлайн-формат.
«Можливо, буде підточений механізм самої мобілізації в цифровому варіанті. Наприклад, звернення до ТЦК, певні візити до ТЦК можуть стати більш онлайн», — пояснив він.
Зокрема, це може стосуватися і доступу до медичних документів.
«ВЛК, протоколи, висновки комісій, лікарські довідки, ймовірно, стануть доступні людям у цифровому форматі. Зараз ці висновки підгружаються в електронну систему, але самі люди поки що не мають до них доступу», — додав адвокат.
Проблема з повістками та судами
За словами юриста, однією з головних проблем нинішньої системи є складність доведення факту вручення повістки.
«Якби система повісток працювала належним чином, тоді не було б таких випадків, як незаконна мобілізація. Факт вручення повістки повинен бути чітко підтверджений», — наголосив він.
Фещенко зазначає, що зараз більшість штрафів за неявку до ТЦК оскаржуються у судах.
«У судах майже всі штрафи ТЦК за неявку оскаржуються, тому що процедура вручення часто порушується, і ТЦК складно довести факт порушення з боку людини», — пояснив адвокат.
Повістки можуть надсилати через «Резерв+»
Одним із можливих рішень цієї проблеми може стати електронне вручення повісток через державний застосунок «Резерв+».
«Можливо, будуть запроваджені повістки через “Резерв+”. Як би цього не хотілося багатьом людям, але це логічне, правильне і ефективне рішення для виконання конституційного обов’язку військовозобовʼязаних», — вважає Фещенко.
Він зазначив, що сервіс уже активно використовується громадянами.
«Резерв зараз досить зручний: там можна сплатити штрафи, перевірити, чи перебуваєш у розшуку, подати документи. Це значно спрощує процеси», — пояснив адвокат.
При цьому механізм вручення повісток може працювати за принципом підтвердження прочитання повідомлення.
«Можливо, буде зроблено так, що повідомлення матиме функцію підтвердження прочитання — як у електронній пошті або месенджерах. Якщо людина побачила повідомлення в програмі, повістка вважатиметься врученою», — припустив він.
Чи можуть блокувати банківські рахунки “ухилянтам”
Окремо адвокат прокоментував поширену інформацію про можливе блокування банківських рахунків порушників мобілізаційного законодавства. За його словами, наразі така процедура можлива лише за рішенням суду або в межах виконавчого провадження.
«Арешт коштів на рахунках можливий у кримінальному провадженні за ухвалою суду або в цивільному процесі. У випадку порушень військового обліку це може відбуватися через штрафи і подальше їх стягнення виконавчою службою», — пояснив він.
У такому разі арешт накладається лише на суму боргу.
«Якщо штраф становить 25,5 тисяч гривень і потрапляє до виконавчої служби, він подвоюється до 51 тисячі плюс виконавчий збір і витрати. У результаті сума може зрости приблизно до 57 тисяч гривень», — зазначив адвокат.
Втім, значна частина таких рішень скасовується у судах.
«Дуже багато штрафів успішно оскаржуються адвокатами, після чого арешти з рахунків знімаються», — додав Фещенко.
На думку юриста, запровадження окремої процедури масового блокування банківських рахунків є малоймовірним.
«Я дуже сумніваюся, що будуть серйозні нововведення у вигляді блокування рахунків у адміністративному порядку. Зараз обмеження можливі лише у кримінальних справах або через борги», — підсумував він.
Таким чином, основні зміни у сфері мобілізації, ймовірно, стосуватимуться не нових санкцій, а цифровізації процедур і вдосконалення системи комунікації між державою та військовозобов’язаними.
