Підвищення податків: чому Президент Зеленський відкладає підписання нового закону
26 Листопада 2024 19:54
РОЗБІР ВІД 
Законопроєкт про підвищення податків для більшості українців вже понад 40 днів чекає на підпис Президента Володимира Зеленського. Документ був ухвалений Верховною Радою в другому читанні ще 10 жовтня. Підвищення податків в Україні стало майже неминучим з кінця 2023 року, однак влада тривалий час відтягувала ухвалення цього рішення.
Тільки влітку Міністерство фінансів представило пропозицію щодо збільшення військового збору з доходів громадян та запровадження інших додаткових зборів. Однак первісну ідею уряду відхилили депутати, які запропонували замість цього підвищити податок на заробітні плати та повторно оподаткувати прибутки банків за підвищеною ставкою в 50%.
Чому Зеленський так довго вагається?
Координатор Економічної експертної платформи Олег Гетьман в ексклюзивному коментарі для «Комерсант Український» поділився своєю оцінкою законопроєкту, що передбачає підвищення податків для більшості українців. За його словами, це складне рішення, яке має дві сторони. З одного боку, безумовно, нам потрібні кошти на армію, на оборону, тому принцип законопроєкту актуальний і необхідний. Проте, за словами експерта, є і проблемні моменти. Одним із них є жорстка норма, що передбачає оподаткування 50% всього прибутку банків за останні квартали.
“Банки — це потужні гравці, які мають своїх лобістів, зокрема у Кабміні та у МВФ. МВФ вже висловлював занепокоєння з цього приводу, хоча ще не заборонив такий крок”, — пояснив Гетьман.
Окрім того, він звернув увагу на те, що на момент розробки цього законопроєкту не було зрозуміло, чи буде реалізовано проєкт на 50 мільярдів доларів, які мають надійти Україні на фінансування. За словами Гетьмана, зараз цей проєкт майже ухвалений Кабміном і реалізація цих коштів може відбутися вже найближчими місяцями. Саме це і впливає на ухвалення рішення щодо податків. То ж чи потрібно підписувати законопроєкт і підвищувати податки, Гетьман зазначив, що все залежить від того, чи надійдуть ці кошти.
“Якщо 50 мільярдів доларів реально надійдуть на початку наступного року, то нам не потрібно підвищувати податки взагалі. Це сума, що дорівнює всім податкам, які ми збираємо за рік”, — сказав він.
Підвищенню податків бути, але за однієї умови
Але якщо ці кошти надійдуть з затримкою, то, за словами експерта, підвищення податків стане необхідним. Однак він пропонує варіант, який, на його думку, менш шкодить економіці. Варто зазначити, що Гетьман виступив проти підвищення податків для найманих працівників і ФОПів, запропонувавши замінити це на підвищення ПДВ. За його словами, такі заходи можуть бути більш ефективними.
“Замість підвищення воєнного збору до 5%, краще було б тимчасово підняти ПДВ до 22%. Це менш шкідливий для економіки непрямий податок, який менше впливає на бізнес і громадян”, – каже економіст.
Тим часом економіст Данило Монін в розмові з КУ зазначив, що підвищення податків завжди є непопулярним кроком для влади й зазвичай ухвалюється лише під тиском обставин.
“Спочатку Марченко, Гетманцев і Підласа нас дуже довго переконували, що немає грошей на війну. Але це було неправдою. Дефіцит бюджету цього року очікується на рівні 2023 року в гривнях, при цьому податкові надходження навіть без підвищення податків будуть на 500+ млрд грн більшими”, — каже Монін.
В Україні може зʼявитися нове джерело фінансування
Експерт також наголосив, що цього року з’явилося нове джерело фінансування бюджету — світовий банк. За його словами, загальний обсяг фінансування України від Заходу зріс з 38 до 41,4 млрд доларів, що достатньо для того, щоб профінансувати бюджет. Тому грошей на цей рік достатньо, щоб не підвищувати податки. Що стосується бюджету на 2025 рік, то, за словами економіста, він був прийнятий з урахуванням підвищення податків, зокрема акцизів на сигарети (які ще не були проголосовані в другому читанні). Однак ситуація з фінансуванням значно покращилася.
“G7 нам обіцяють 50 млрд доларів грантів коштом заморожених російських резервів у Європі. Це означає, що підвищувати податки взагалі немає потреби, адже ці 50 млрд доларів — це 1700 млрд грн, що більше, ніж дефіцит бюджету 2025 року. Це зробить бюджет бездефіцитним”, — зазначив Монін.
Він також додав, що давно настав час припинити брати кредити від МВФ під ставку 8,5% річних, що є дуже дорогими кредитами, коли Європа надає кредити під 0%, США дають гранти, а Канада — під 1,5%, не кажучи вже про Японію, яка надає гранти та кредити під 1-2%.
Нагадаємо, що процес ухвалення змін до Податкового кодексу розпочався ще влітку 2024 року, коли Мінфін представив перший варіант змін. Він включав ряд суперечливих пропозицій, зокрема додаткові податки для операторів мобільного зв’язку, військовий збір на ювелірні вироби, податок з обороту бізнесу в розмірі 1%, підвищення податків на міжнародні посилки та купівлю автомобілів. Ці ідеї не були підтримані ані бізнесменами, ані депутатами, ані представниками Офісу Президента, що призвело до провалу голосування в парламенті. У результаті уряду довелося доопрацьовувати законопроєкт разом з депутатами, щоб вийти на фінальну версію документа.
