Рада попередньо дозволила корупціонерам відкуповуватись від в’язниці: які “розцінки”
18 Липня 2024 15:30
Сьогодні, 18 липня, Верховна Рада проголосувала за законопроєкт № 11340 щодо відповідальності за корупцію, який дозволить відкупитись від покарання, сплативши будь-яку суму збитку. Про це повідомив народний депутат від фракції голос Ярослав Железняк, інформує «Комерсант Український»
«Попри ризики на які вказали НАБУ, САП, Антикорупційний комітет… Коаліція протягнула через зал перше читання»,
— зазначив він, додавши, що його партія голосувала проти цього законопроєкту.
Згідно з законопроєктом, зміни планують внести в умови угоди зі слідством, однак звідти приберуть норми про необхідність викриття спільників та дозволять застосовувати відповідні положення до організаторів великих корупційних схем.
Голова Антикорупційного комітету народна депутатка Анастасія Радіна заявила, що проєкт закону №11340 про удосконалення угод зі слідством не відповідає вимогам антикорупційного законодавства і містить корупціогенний фактор.
“Редакція, яка буде винесена на перше читання, надає можливість підозрюваному чи обвинуваченому у вчиненні особливо тяжкого корупційного злочину отримати менш суворе покарання за умови просто часткового відшкодування збитку — без викриття інших учасників злочину. Простими словами, якщо законопроект №11340 буде ухвалено у нинішньому вигляді, кожен учасник топ-корупційного злочину включно з організатором зможе просто відкупитися, запропонувавши будь-яку суму в обмін на угоду зі слідством. Не обов’язковим буде навіть повне відшкодування завданої шкоди чи збитків”,
– заявила Радіна.
У висновку Антикорупційного комітету ВРУ значиться, що «у проекті Закону виявлено окреме положення, що містить корупціогенний фактор».
Зокрема створюється можливість підозрюваному чи обвинуваченому у вчиненні корупційного кримінального правопорушення отримати менш суворе покарання, ніж це передбачено Кримінальним кодексом та можливість укласти угоду про визнання винуватості.
«Таким чином, створюються умови за яких підозрювані чи обвинувачені у корупційних кримінальних правопорушеннях, у тому числі організатори таких злочинів, можуть відкупитися від суворого покарання, не викриваючи жодних співучасників та не надаючи інформацію про інші відомі їм злочини»,
– вказали в антикорупційному комітеті.
Що передбачає скандальний законопроєкт
У пояснювальній записці законопроєкту йдеться, що проєкт закону належить до пріоритетних сфер зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правових, та права Європейського Союзу.
Transparency International Ukraine зазначає, що серед ключових ключових змін, які пропонує уряд, належать:
- надання можливості сторонам угоди погодити покарання у вигляді штрафу навіть тоді, коли він не передбачений у санкції статті. При цьому розміри таких штрафів є достатньо великими — від 20,4 млн грн за вчинення тяжкого злочину;
- надання можливості сторонам угоди погодити покарання у виді позбавлення волі нижче від найнижчої межі за умов викриття іншої особи або відшкодування збитків. У такому разі особа не може скористатися звільненням від відбування покарання, а повинна відбувати його реально;
- чітке визначення, що звільнення від відбування покарання у звʼязку з випробуванням у разі укладення угоди можливе. Одночасно пропонують збільшити іспитовий строк — до 6 років, а також строк позбавлення волі, який дозволяє застосувати звільнення від нього — 8 років (раніше було 5 років);
- уможливлення застосування конфіскації майна у разі, якщо особа звільняється від відбування основного покарання у звʼязку з випробуванням;
- надання можливості укладання угоди в особливо тяжких злочинах, віднесених до підслідності НАБУ, за умови повного або часткового відшкодування збитків;
- запровадження і погодження керівником органу прокуратури укладення угоди про визнання винуватості;
- надання можливості змінювати угоду до моменту видалення суду до нарадчої кімнати, а також подавати її до суду одноразово повторно, якщо підстави, на основі яких суд відмовив у затвердженні такої угоди, усунуто.
Які штрафи будуть запроваджені для корупціонерів у разі укладення угод про визнання винуватості
Відповідно до тексту проєкту закону, посадовці та чиновники, які скоїли корупційне порушення, матимуть можливість сплатити штраф:
- від 204 тис. грн до 2,05 млн грн за вчинення кримінального проступку;
- від 2,05 млн до 20,4 млн грн за вчинення нетяжкого злочину;
- від 20,4 млн до 102 млн грн за вчинення тяжкого злочину;
- від 102 млн грн до 204 млн грн за вчинення особливо тяжкого злочину.
Реакція на скандальний законопроєкт
Керівник Центру протидії корупції Віталій Шабунін у своєму блозі на сайті «Українська правда» заявив, що документ розглядали кулуарно, майже без обговорення та запрошення антикорупційних органів.
Він зазначив, що запропонована схема відкупу стосуватиметься навіть корупції олігархів, як от підозрюваних Бахматюка, Коломойського та Кауфмана, а також народних депутатів, які останнім часом часто стають фігурантами корупційних справ.
«Схоже, такий поспіх із законопроектом зараз пов’язаний саме з бажанням рятувати народних депутатів, справ щодо корупції яких останнім часом все більшає. Останній приклад – підозра від НАБУ/САП “слузі” Задорожньому цього тижня», – написав Шабунін.
Іншою причиною він назвав неабиякий інтерес до ухвалення законопроєкту з боку Офісу президента. Що також дозволить ОП вирішити проблему депутатів-корупціонерів на свій лад.
«По-перше, останні, перебуваючи під слідством НАБУ і САП, несуть небезпеку, бо можуть викрити корупційні дії як представників Офісу президента, так і інших осіб у владі. По-друге, вже давно не секрет, що з часом Офісу все важче збирати голоси на потрібні закони. А в умовах, коли депутати з провладної фракції систематично попадаються на корупції і влада не може їх відмазати, то взагалі може назріти бунт», – зазначає керівник ЦПК.
Він нагадав, що чинні умови пом’якшення покарання передбачають угоду зі слідством та викриття усіх учасників злочину, такі угоди очевидно владу не влаштовують.
Натомість у урядовому законопроєкті №11340 пропонується дозволити за угодами про визнання винуватості в корупційних злочинах зменшувати покарання за корупцію нижче визначеної межі та розширити можливості застосування звільнення від покарання з випробуванням навіть в особливо тяжких злочинах. В обох випадках викриття не є обов’язковою умовою.
Так, викриття спільників пропонують замінити повним відшкодуванням шкоди та заплатити штраф до 204 млн грн за особливо тяжкий злочин. При цьому жодних запобіжних заходів щодо тяжких кримінальних справ не передбачено.
Крім того, законопроєкт не передбачає конфіскацію майна у підозрюваних, що дозволить їм зберегти кошти з корупційних махінацій.
«Вкрав мільярд, взяли на чергових 100 млн, компенсував їх, заплатив ще 200 млн штрафу і живи-насолоджуйся на “зароблених” 700 млн»,
– заявив Шабунін.
Після розголосу в ЗМІ деякі народні депутати, які проголосували за законопроєкт, почали перепрошувати та заявляти, що будуть вносити правки або голосувати проти.
Зокрема, за підтримку законопроєкту перепросив нардеп від «Слуги народу» Дмитро Гурін, який заявив, що «помилився» та голосуватиме проти проєкту у другому читанні.
А нардеп від «Слуги народу» Роман Грищук вибачився та заявив, що до другого (читання) подаватиме правки, щоб прибрати всі ризики і залишити тільки ті норми, які треба для Євроінтеграції.
