Рекорди штрафів і розшук за неявку: що відбувається у системі ТЦК

26 Червня 14:40

РОЗБІР ВІД «Комерсант Український»

З кожним місяцем ТЦК все більше виписують адмінпротоколів за порушення правил військового обліку. За даними Опендатабот, з початку року вже відкрито 28 212 проваджень. Щомісячно відкривалося в середньому по 4,7 тисячі нових проваджень. Рекордним став квітень 2025 року — 5 682 штрафи. І лише кожне п’яте провадження було закрите цьогоріч. У чому феномен цього явища, з’ясовував «Комерсант Український».

Як свідчить статистика, з квітня кількість штрафів зросла на 11,2 тисячі. У Чернігівській області зафіксовано рекорд — 8 проваджень за порушення правил військового обліку на одну особу: 5 — у квітні, ще 3 — на початку червня. Наразі в 9 областях України ТЦК відкрили понад 1 тисячу проваджень.

Лідером за кількістю штрафів від ТЦК є Київ — 3 835 проваджень з початку року. Далі йдуть Дніпропетровська (2 984), Сумська (2 464), Одеська (2 438) та Харківська (2 151) області. Загалом дев’ять регіонів вже мають понад тисячу справ. У самому Києві найактивнішим став Подільський ТЦК — 1 100 проваджень лише за перше півріччя.

За що штрафують ТЦК:

Неявка за повісткою для уточнення даних або проходження ВЛК.
Несвоєчасне оновлення персональних даних у ТЦК.
Недотримання правил військового обліку.
Непостановка на облік за місцем роботи або навчання.
Неявка на ВЛК.
Неподання інформації про зміну місця проживання.
Втрата або псування військово-облікового документа.
Несвоєчасне уточнення військово-облікових даних.

Чому штраф подвоюється

Сума штрафу залишилася незмінною — від 17 000 до 25 000 грн, але важливо знати: після відкриття виконавчого провадження, згідно із законом про виконавче провадження, стягується подвійна сума штрафу.

І він не зникне ні через рік, ні через два, ні через п’ять, і навіть після закриття виконавчого провадження — цей штраф у 50 000 грн все одно залишиться, зазначає адвокат Роман Сімутін.

Уся справа в тому, що працівники ТЦК зазвичай не повідомляють військовозобов’язаного про виписаний штраф, і якщо він випадково не з’явиться в застосунках, про нього можна й не дізнатися. А коли справа потрапляє до виконавчої служби, то згідно з КУпАП штраф автоматично подвоюється.

«Підписаний президентом закон про 50% знижки на штрафи від ТЦК наразі малоефективний. Не кожен отримує адмінпротокол від ТЦК особисто, щоб одразу піти й оплатити 8 500 грн. Так склалося, що протоколи виписують заочно, і військовозобов’язані можуть про них не знати. І таке відбувається неодноразово. Добре хоч ТЦК ще не отримали план по кількості протоколів, бо тоді буде справжній хаос — їх штампуватимуть усім. А вже зараз є випадки, коли протоколи за неявку в ТЦК отримують чинні військові, яким виконавча служба блокує зарплатні картки за несплату штрафу», — зазначає адвокат Валентин Серков.

Оштрафували — оскаржуй

Адвокати радять не зволікати та оскаржувати постанову про штраф у суді, адже у 90% випадків суд стає на бік військовозобов’язаного. Усе через те, що працівники ТЦК часто виписують постанови з помилками або не видають корінець постанови на руки. Адже в разі оплати штрафу особа автоматично визнає свою вину.

«У разі сплати штрафу громадянин фактично визнає себе винним у вчиненні адмінправопорушення. І, як я вже казав, притягнення до адмінвідповідальності за порушення законодавства про мобілізацію є підставою для оголошення особи в розшук незалежно від того, чи сплатила вона штраф. Сплата штрафу не виключає особу з розшуку в інформаційній системі «Оберіг» та базі МВС, а також не звільняє від обов’язку з’являтися до ТЦК за новими повістками. Не треба думати, що ви сплатите штраф — і ТЦК вас більше не чіпатиме. Так не буде. У разі сплати штрафу ви все одно залишаєтеся в розшуку», — наголошує адвокат Сімутін.

І, за словами адвоката, зняття з розшуку можливе лише у випадку оскарження та скасування судом постанови ТЦК, яка стала підставою для оголошення в розшук.

І ще одне: кількість порушень (а, за статистикою, є чоловік, якому вже виписали 8 адмінпротоколів) не є підставою для перетворення адміністративної відповідальності на кримінальну. Наприклад, неуточнення даних, неявка за повісткою для уточнення даних, проходження ВЛК — це порушення, що тягнуть виключно адміністративну відповідальність. А ось неявка за «бойовою» повісткою, виданою після ВЛК та визнання особи придатною до служби, може вже з першого разу бути підставою для кримінальної відповідальності.

Онлайн-оплата штрафу від Міноборони

У Міноборони заявили, що наприкінці червня в «Резерв+» запустять онлайн-оплату штрафів ТЦК. Заступниця міністра оборони з цифровізації Катерина Черногоренко повідомила, що ця функція стане одним із цифрових досягнень року.

Оплата штрафів відбуватиметься онлайн у кілька кліків у додатку “Резерв+”. Це нововведення суттєво спростить процес для громадян, уникнувши необхідності відвідувати ТЦК для отримання рахунку та оплати штрафу. У застосунку відображатиметься факт порушення правил військового обліку, а також буде можливість сплатити штраф зі знижкою 50%, якщо штраф сплачується добровільно. У майбутньому планується також додати можливість укладання контракту з ЗСУ онлайн через “Резерв+”.

Переваги: