Репараційний кредит для України: за яких умов ЄС надає €90 млрд і чи доведеться їх повертати
19 Грудня 15:13
РОЗБІР ВІД 
Європейська рада ухвалила стратегічне рішення про надання Україні 90 мільярдів євро фінансової допомоги на 2026–2027 роки. За своєю суттю ці кошти є безвідсотковими та умовно безповоротними, оскільки їхнє погашення можливе лише у випадку, якщо росія виплатить Україні репарації за завдані війною збитки. Про це повідомив міністр фінансів України Сергій Марченко, наголосивши, що отримані кошти спрямують на потреби державного бюджету та оборони, інформує «Комерсант Український»
Який формат допомоги погодив Євросоюз
За словами канцлера Німеччини Фрідріха Мерца, йдеться про безвідсоткову позику, яку Україна має повернути лише після того, як росія виплатить репарації за завдані збитки.
Ключові параметри рішення:
- загальна сума — 90 млрд євро;
- період фінансування — 2026–2027 роки;
- форма — безвідсотковий кредит;
- джерело гарантій — заморожені російські активи.
Таким чином, ЄС фактично закладає механізм, за якого фінансовий тягар війни має бути перенесений на державу-агресора.
Що таке «репараційний кредит» і чому він умовний
Йдеться про фінансову модель, яку в ЄС називають репараційним кредитом. Її логіка полягає в тому, що Україна отримує кошти вже зараз, а відповідальність за їх погашення фактично покладається на державу-агресора — російську федерацію.
«Ці кошти по своїй суті є безповоротними та безвідсотковими для України. Погашення може відбутись лише після того, як росія компенсує нам збитки, завдані своєю агресивною війною.
Отримані кошти будуть спрямовані на потреби бюджету та оборони», – повідомив Марченко.
Ключова умова:
- Україна повертатиме ці кошти лише у разі, якщо росія компенсує завдані збитки.
До того моменту кредит:
- не має відсотків;
- не створює боргового тиску;
- не потребує виплат із держбюджету України.
Фактично це фінансування під майбутні репарації, які мають бути стягнуті з росії.
Марченко зазначив, що робота над Репараційним кредитом продовжиться – його реалізація потребує додаткової підготовки.
Чому ЄС обрав «запасний варіант»
Економіст Андрій Новак у коментарі «Комерсант Український» заявив, що рішення про €90 млрд стало резервним механізмом, до якого ЄС досить швидко перейшов після того, як не вдалося повністю реалізувати основний сценарій — пряме використання заморожених російських активів.
«На сьогодні рішення Європейського Союзу про виділення допомоги Україні на 90 мільярдів євро — це такий запасний варіант, до якого досить оперативно прийшли лідери ЄС після того, як поки що не вдалося повністю реалізувати варіант так званого репараційного кредиту за рахунок заморожених, арештованих російських активів на суму понад 210 мільярдів доларів», – сказав Новак.
Як саме ЄС надаватиме кошти
За словами експерта, нинішній пакет допомоги реалізують за принципом спільного запозичення. Це означає, що більшість країн Європейського Союзу спільно беруть участь у фінансуванні підтримки України.
«Виділені зараз для України 90 мільярдів євро будуть надані по іншому, другому запасному варіанту — за принципом спільного запозичення. Всі країни ЄС, окрім трьох, а саме Угорщини, Чехії та Словаччини, долучилися до цієї програми», — пояснює економіст.
При цьому розмір внесків кожної країни залежатиме від її фінансових можливостей та обсягу заморожених російських активів, що перебувають у відповідній юрисдикції.
«Країни ЄС будуть відповідно до своїх можливостей, а також орієнтуючись на те, які арештовані російські активи є в їхніх країнах, будуть надавати безпроцентний нібито кредит для України під забезпечення все-таки арештованих російських активів», — додав Новак.
Чи доведеться Україні повертати ці гроші
Ключовим моментом цього механізму є те, що кошти для України є безвідсотковими та умовно безповоротними.
«Суть полягає в тому, що повертати цей безвідсотковий кредит Україна буде тільки в разі виплати Україні росією репарацій», — наголошує Андрій Новак.
Формально в ухваленому рішенні ще не закріплено пряме формулювання, що ці кошти надаються саме за рахунок арештованих російських активів. Однак, за словами експерта, фактично йдеться про той самий репараційний механізм, лише з іншою юридичною оболонкою.
«По суті, це є нібито той самий репараційний кредит, але поки що без прямої вказівки, що він фінансується саме за рахунок арештованих російських активів», — зазначає Новак.
Чому формулювання не є критичними для України
Економіст підкреслює, що для України ключове значення має не юридичне формулювання рішення, а сам факт отримання коштів.
«В принципі, для України це не має особливого значення, як саме, з якими формулюваннями Україна отримує кошти. Головне, що вона їх отримує», — каже він.
Ідеться про понад 50 мільярдів доларів на рік, що є достатнім ресурсом для фінансування ключових потреб держави.
Що дають ці кошти Україні
За оцінкою Андрія Новака, виділені 90 мільярдів євро дозволяють Україні:
- повністю покривати дефіцит державного бюджету;
- підтримувати оборонний сектор на рівні бойової активності 2025 року;
- планувати бюджетні та оборонні витрати на два роки вперед.
«А цих сум цілком достатньо для того, щоб покривати повністю величезний дефіцит державного бюджету України і підтримувати оборонку України на рівні бойової активності сьогоднішнього 2025 року. Це, перш за все, дає можливість Україні планувати свої бюджетні витрати на наступні два роки, в тому числі планувати необхідні витрати на оборонку і в кінцевому результаті на досягнення перемоги над ворогом, над росією», — підсумовує економіст.
Таким чином, рішення ЄС про надання 90 мільярдів євро не лише стабілізує фінансову систему України, а й створює стратегічний запас міцності в умовах затяжної війни та невизначеності щодо термінів стягнення репарацій з росії.
