Антикоррупционная «чистка» в Киеве: повлияет ли она на градостроительство и бизнес-климат столицы?
13 марта 17:22
Мэр Киева Виталий Кличко 13 марта 2025 года объявил о массовых увольнениях чиновников Киевской городской государственной администрации (КГГА). Это стало следствием антикоррупционных проверок, которые выявили нарушения в сферах земельных отношений, градостроительства и благоустройства, передает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на Telegram-канал городского головы столицы.
По словам Кличко, такие меры необходимы для очистки столичной власти, повышения эффективности ее работы и возвращения доверия киевлян.
Кого уволили и почему?
В рамках масштабных кадровых изменений свои должности уже потеряли или потеряют в ближайшее время ключевые чиновники КГГА и руководители коммунальных предприятий. Среди них:
Петр Оленич — заместитель председателя КГГА, ответственный за земельную политику города. Его увольнение стало одним из самых резонансных, поскольку он занимал одну из ключевых должностей в сфере управления городской недвижимостью.
Алексей Мушта — заместитель руководителя КП «Киевблагоустройство». Его подразделение неоднократно фигурировало в скандалах, связанных с незаконной застройкой и проблемами благоустройства столицы.
Юрий Леонов — заместитель директора КП «Спецжилфонд». Это коммунальное предприятие занимается строительством социального жилья, но часто оказывается в центре скандалов по распределению квартир.
Михаил Терентьев — депутат Киевсовета, председатель земельной комиссии. Он подал заявление об увольнении с должности директора КП «Инженерный центр» и будет отозван из Киевсовета фракцией партии «УДАР».
Следующая волна увольнений
Виталий Кличко анонсировал, что это лишь начало масштабного пересмотра кадровой политики в администрации. В ближайшее время свои должности потеряют:
- Игорь Долинский — директор КП «Киевский институт земельных отношений», который координировал городские земельные операции;
- Владимир Шарий — директор КП «Спецжилфонд». Его увольнение связывают с многочисленными жалобами на строительные проекты;
- Валентина Святина — заместитель директора Департамента градостроительства и архитектуры.
Кроме того, КП «Киевзеленстрой» также претерпело кадровые изменения. Отстранены от должностей:
- Юрий Бахмат — генеральный директор;
- Алексей Лукаш — первый заместитель генерального директора;
- Александр Гора — заместитель начальника управления капитальных вложений.
Что стало причиной массовых увольнений?
По информации из городской администрации, решение о массовых увольнениях стало результатом расследований коррупционных схем в сфере землепользования и градостроительства. Кличко отметил, что в городе длительное время действовали неформальные схемы, из-за которых городской бюджет терял значительные средства.
Особенно много вопросов возникло к работе КП «Киевзеленстрой», КП «Спецжилфонд» и Киевского института земельных отношений. Эти учреждения отвечали за ключевые направления городской инфраструктуры, но неоднократно фигурировали в расследованиях антикоррупционных органов.
Чего ждать дальше?
Виталий Кличко заявил, что эта кадровая чистка — только начало. Он поручил провести:
- полный аудит земельных участков, которые фигурируют в расследованиях НАБУ. В случае выявления нарушений землеотводы будут отменены;
- проверку всех коммунальных предприятий, особенно в сфере строительства и инфраструктуры;
- ввести новые стандарты кадрового отбора в городские органы власти, чтобы избежать коррупционных рисков в будущем.
Кроме того, городские власти готовят пакет законодательных инициатив, которые должны закрыть лазейки, позволявшие коррупционные манипуляции в сфере земельных отношений и градостроительства.
Заметим, на сегодня эксперты считают, что массовые увольнения в КГГА — это мощный сигнал о начале «перезагрузки» столичной власти. Кличко четко дал понять, что готов действовать решительно, чтобы очистить администрацию от коррупционных влияний. Однако дальнейшие шаги зависят от эффективности внедрения реформ и способности власти реально контролировать выполнение антикоррупционных мероприятий.
Также обратим внимание на то, что решение городского головы Киева начать «кадровые чистки» могло быть принято под влиянием расследования Bihus.Info, в котором говорилось о земельной коррупции в столице.
Расследование Bihus.Info: как работали коррупционные схемы с землей в Киеве
В марте 2025 года журналисты Bihus.Info опубликовали громкое расследование, которое разоблачило масштабные коррупционные схемы в сфере земельных отношений в Киеве. Оказалось, что группа должностных лиц КГГА и депутатов Киевсовета была привлечена к незаконному распределению городской земли.
Ключевые фигуранты расследования
По данным журналистов, в коррупционных схемах участвовали:
- Денис Комарницкий — бывший депутат Киевсовета, которого называют «смотрящим за Киевом». Он неформально руководил группой должностных лиц, которые принимали решения по земельным вопросам в столице.
- Петр Оленич — заместитель председателя КГГА, ответственный за земельную политику города. Расследование указывает на его причастность к незаконному выделению земли.
- Михаил Терентьев — депутат Киевсовета, председатель земельной комиссии, который участвовал в схемах по присвоению земельных участков.
- Елена Марченко — член земельной комиссии, которую также обвиняют в причастности к махинациям.
Журналисты получили аудиозаписи переговоров, на которых фигуранты разговаривают об «откатах» и способах принятия решений по распределению земли.
Правовые последствия
По информации НАБУ, коррупционная группа под руководством Комарницкого незаконно присвоила земельный участок в центре Киева стоимостью 11 млн грн и пыталась завладеть еще шестью участками на сумму более 83 млн грн.
Члены ОПГ использовали так называемую «туалетную схему», предусматривающая поиск привлекательных земельных участков и регистрацию на подконтрольных лиц права собственности на сооружения, которых во многих случаях на этих участках никогда не существовало. Это позволяло получать первоочередное право собственности на землю под этими сооружениями-призраками.
Каждый участник преступления выполнял четко отведенную роль, чтобы схема работала как часы, а привлекательный кусок столичной земли попадал под контроль ее организатора.
Схема завладения землей общин в столице: какие детали о ней известны
В 2023 году, определяя ключевые приоритеты в работе в пределах Киевской городской государственной администрации, приняли решение сосредоточить усилия на разоблачении так называемых «смотрящих за Киевом» и схем в земельной сфере.
Как установило позже НАБУ, организованная преступная группа под руководством бывшего депутата Киевского городского совета занималась незаконным завладением земельных участков в Киеве. После выборов 2019 года руководитель организованной группы получил влияние сразу на ряд процессов — на депутатов и должностных лиц Киевской городской государственной администрации.
Это позволило ему согласовывать список проектов решений Киевсовета, которые должны были быть вынесены на рассмотрение или заблокированы.
По данным НАБУ, в 2023-2024 годах группа незаконно завладела земельными участками на сумму более 11 миллионов гривен и пыталась присвоить еще 6 земельных участков стоимостью более 83 миллионов гривен. В лучших традициях преступной организации ее участники использовали специальные средства связи, псевдонимы и контрнаблюдение с целью сокрытия своей деятельности.
Десяти лицам уже предъявлены подозрения. Семеро из них задержаны, среди них — чиновники КГГА и Киевсовета. Самого Комарницкого сейчас разыскивают в Украине.
Активным членам ОПГ избрали меры пресечения в виде содержания под стражей с альтернативой залога:
- члену земельной комиссии Киевского городского совета — 50 млн грн;
- заместителю председателя КГГА — 15 млн грн;
- председателю земельной комиссии Киевского городского совета — 20 млн грн;
- заместителю директора коммунального предприятия «Киевблагоустройство» — 7,5 млн грн;
- первому заместителю директора коммунального предприятия «Спецжилфонд» — 4,5 млн грн.
