Мужчин в розыске хотят разрешить бронировать: что не так с новым законопроектом и почему его считают дискриминационным
6 июня 14:49
В Верховной Раде зарегистрировали законопроект №13335, который предусматривает возможность временного бронирования мужчин, которые не имеют военно-учетных документов или не состоят на воинском учете, для работы на критически важных предприятиях. Документ направлен на рассмотрение профильного комитета парламента.
Инициаторами законопроекта выступили группа народных депутатов во главе с председателем фракции «Слуга народа» Давидом Арахамией. Среди авторов также — глава парламентского комитета по вопросам нацбезопасности Александр Завитневич, член этого же комитета Федор Вениславский и другие парламентарии.
Кто сможет получить бронирование
Как сообщает Судебно-юридическая газета, изменения касаются статьи 25 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации». В нее предлагают добавить новую норму, которая позволит бронировать работников предприятий, имеющих статус критически важных согласно решению Кабмина. Речь идет о компаниях, важных для экономики в условиях войны или относящихся к оборонно-промышленному комплексу.
Бронирование будет касаться военнообязанных работников, которые:
- не имеют или имеют неправильно оформленный военно-учетный документ,
- не состоят на воинском учете,
- не обновили свои персональные данные, как это предусмотрено переходными положениями Закона №3633-IX,
- находятся в розыске (за исключением случаев, подпадающих под статьи 336 и 337 Уголовного кодекса — то есть уклонение от мобилизации).
Бронирование — максимум на 45 дней
Такая форма бронирования будет временной: ее разрешат только на период до 45 календарных дней с момента подписания трудового договора. При этом воспользоваться возможностью можно не более одного раза в год.
Если за это время работник не урегулирует свой военно-учетный статус, работодатель получит законное право его уволить.
Адвокат Игорь Фещенко в эксклюзивном комментарии для «Коммерсант Украинский» говорит, что документ предусматривает возможность предоставления краткосрочного бронирования (до 45 дней) только для работников критически важных предприятий в сфере ВПК, даже если они:
- не имеют или имеют ненадлежащим образом оформленный военно-учетный документ;
- не состоят на воинском учете;
- не уточнили персональные данные, как этого требует Закон №3633-IX;
- находятся в розыске ТЦК (кроме случаев, связанных с уголовными статьями об уклонении — 336 и 337 УК Украины).
«Если закон будет принят, лица с подобным статусом смогут получить бронирование до 45 календарных дней с момента заключения трудового договора. Но не более одного раза в год», — отметил Фещенко.
По словам адвоката, этот 45-дневный срок фактически приравнивается к испытательному сроку при трудоустройстве.
«В течение этого времени работник должен привести свои военно-учетные документы в соответствие с действующим законодательством. Если он этого не сделает, работодатель будет иметь право инициировать его увольнение», — пояснил юрист.
Ключевое условие — статус предприятия
Льготный режим бронирования будет распространяться исключительно на работников предприятий, учреждений и организаций, которые Кабинет Министров признает критически важными для военно-промышленного комплекса в условиях военного положения.
Между тем адвокат, глава АО «А2КТ» Ярослав Куц в разговоре с журналистами КУ раскритиковал законопроект, который имеет целью разрешить бронировать военнообязанных, находящихся в розыске. Он назвал такую норму дискриминационной и противоречащей действующему законодательству.
Ярослав Куц говорит, что порядок бронирования четко урегулирован постановлением Кабинета Министров №76 от 2023 года. Этот документ определяет, кто может быть забронирован, а кто — нет.
«В этом постановлении прямо указано: пребывание в розыске по повестке ТЦК является основанием для отказа в бронировании. Если вы в розыске — никакого права на бронирование у вас нет», — подчеркнул юрист.
«Бронирование — только для тех, кто добросовестно выполняет воинский долг»
По мнению Куца, государство должно бронировать только тех, кто выполняет требования воинского учета.
«Право на бронирование имеют те, кто вовремя подал документы, прошел ВВК, стоит на учете и работает на предприятии, признанном критически важным. Это базовый принцип, и он логичен», — отмечает он.
Куц также считает такую инициативу дискриминационной, поскольку она ставит в неравное положение людей, которые соблюдают закон, и тех, кто — по разным причинам — оказался в розыске.
«Если закон примут, он создаст ситуацию, когда одни не смогли забронироваться вовремя, потому что были в розыске — и это считалось нарушением. А другие — в аналогичном статусе — вдруг получат преимущество. Это прямо противоречит Конституции, где указано, что все граждане имеют равные права», — заявил он.
По мнению Куца, в случае принятия такого закона возникнет риск злоупотреблений.
«Неужели будут бронировать только «кумовьев, братьев и сватов»? Как будут определять, кого можно забронировать в розыске? Это не прописано. И это опасно», — предостерегает юрист.
Итак, адвокаты говорят, если закон вступит в силу, Украина может столкнуться с волной социального напряжения среди военнообязанных, которые выполняли требования закона. Преференции для лиц в розыске выглядят как попытка легализовать «обходные пути» к броне — и именно поэтому эксперты считают документ потенциально дискриминационным.
