Массовый вывоз «черного зерна»: Украина теряет миллионы из-за теневых схем экспорта
23 июля 10:56
В Украине процветает нелегальный экспорт сельскохозяйственной продукции, в частности зерна. Так называемое «черное зерно» вывозится за границу без уплаты налогов и без возврата валютной выручки. Об этом сообщил председатель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев, сообщает «Коммерсант Украинский»
Что такое «черное зерно»?
Это зерно, которое нелегально закупают у производителей за наличные без какого-либо документального оформления. Затем оно вывозится за границу через сложные цепи фиктивных юридических лиц — и в конце продается на мировых рынках, в частности в Африке и Латинской Америке.
Такой экспорт не сопровождается уплатой НДС, налогов с зарплат, таможенных платежей и не дает поступлений в государственный бюджет. Кроме того, в Украину не возвращается валютная выручка.
Суть схемы
По словам главы комитета Даниила Гетманцева, в аграрном секторе одновременно работают две параллельные системы:
- «Белые» компании, которые закупают зерно с документами, официально экспортируют его и получают возврат НДС;
- «Черные» компании, которые работают за наличные, не платят налоги и вывозят продукцию за границу через фиктивные фирмы.
Такие схемы включают ряд юридических лиц, которые оформляют фиктивные операции для усложнения проверок. Зерно из Украины официально оформляется на компанию-экспортера, часто зарегистрированную на подставных лиц. Далее товар перепродается еще несколько раз во время транспортировки — например, морскими судами — что позволяет «отмыть» его происхождение. В конце концов, оно реализуется на мировых рынках как полностью легальный продукт.
Что теряет государство
В результате таких манипуляций государство:
- не получает налогов;
- не видит валютной выручки;
- теряет контроль за реальным экспортом;
- ослабляет платежный баланс из-за оттока продукции без эквивалентного возврата валюты.
Кроме того, предприятия, работающие официально, теряют конкурентоспособность, ведь не могут конкурировать с ценами, которые предлагают нелегальные игроки.
Нетипичный экспорт — новый вызов
Еще один механизм — так называемый «нетипичный экспорт». В этом случае товар вывозится за пределы страны компаниями, которые не имеют никакого отношения к агросектору. Например, ІТ-компания может оформить вывоз зерна как «смесь» или «отходы», не подлежащие стандартной налоговой и таможенной оценке. Таким образом значительно занижается таможенная стоимость продукции.
Откуда берется «черное зерно»?
По данным Гетманцева, основными источниками нелегального зерна являются:
- Государственные земли — которые не переданы в аренду, но фактически обрабатываются «в тени»;
- Личные крестьянские хозяйства — владельцы небольших участков, которые принципиально не оформляются как фермеры, а продают продукцию за наличные.
Такие хозяева, по словам чиновника, «вредят сами себе», ведь лишают себя возможности получить государственные дотации и поддержку.
Кто должен реагировать?
Гетманцев подчеркнул, что ключ к борьбе с нелегальным вывозом зерна — в руках таможенной службы и правоохранительных органов.
«Противодействие таким операциям лежит в плоскости правоохранительных органов. Налоговая не видит эти операции. Это таможенники и правоохранители должны обеспечить прекращение таких преступных схем», — отметил глава комитета.
Проблема «черного зерна» является системной и несет существенные финансовые потери для Украины в условиях войны и экономической нестабильности. Решение этого вопроса возможно только при условии тесного сотрудничества контролирующих органов и внедрения прозрачных правил игры на рынке сельскохозяйственной продукции.
