Города могут потерять до 13 миллиардов гривен из-за отмены реверсной дотации: причины и последствия
18 ноября 2024 17:55
РАЗБОР ОТ 
Население городов должно быть готовым, что после отмены реверсной дотации уровень жизни может существенно ухудшиться. Такое мнение высказал юрист и аналитик Андрей Вигиринский во время своего выступления. По его словам, в ближайшее время состоится голосование за проект бюджета, в котором правительство предлагает забрать реверсную дотацию из местных бюджетов на сумму 12,9 млрд гривен.
«Уже сейчас Ассоциация городов спрашивает как в этих условиях создавать реабилитационные центры для раненых, обеспечивать пункты несокрушимости, отопительный период и соблюдать мораторий на повышение тарифов, ведь без поддержки из муниципальной казны функциональная деятельность предприятий жилищно-коммунальной сферы будет под вопросом», — говорит Вигиринский.
Какие города могут пострадать больше всего и как изъятие дотаций повлияет на граждан
Юрист и аналитик Андрей Вигиринский эксклюзивно для
«Территориальные общины обеспечивают условия нашей повседневной жизни: дороги, освещение, теплоснабжение, мелкие ремонты. Все эти услуги предоставляются за счет местных бюджетов», — отмечает аналитик.
Вигиринский также напомнил об обращении городского головы Львова, который сообщил, что Львов лишится около 2 миллиардов гривен из-за новых бюджетных изменений.
«Львов — город с большой нагрузкой на социальную инфраструктуру из-за внутренне перемещенных лиц. Это включает вопросы медицины, социальных служб, и когда средств не будет хватать, эти проблемы останутся без решения», — объясняет Вигиринский.
Наибольший риск для городов: в каких вопросах будет тяжелее всего
Аналитик также привел пример ситуации в Днепре, где сумма в 13 миллиардов гривен уменьшится на 3 миллиарда. Вигиринский отмечает необходимость постоянной дотации для коммунальных предприятий, поскольку предприятия работают на грани рентабельности из-за высоких цен на природный газ.
«Население не платит за жилищно-коммунальные услуги, образуя задолженность на 60 миллиардов гривен. При этом местные бюджеты имеют дефицит из-за низких тарифов», — добавляет Вигиринский.
Юрист также отметил, что ситуация с финансированием может привести к тому, что местные общины не смогут выполнить функции, которые обеспечивают благоустройство и жизнедеятельность населения. По словам аналитика, функции не будут выполняться должным образом, и даже в условиях войны люди могут не дождаться ремонта своих дворов или площадок. По мнению Вигиринского, эта ситуация должна быть учтена при принятии бюджета.
«Местные громады не могут быть лишены этих финансовых ресурсов, и Офис Президента должен учесть это в своей политике», — подчеркнул он.
А что говорят народные депутаты?
Народный депутат Нина Южанина специально для
«Это было необходимо для того, чтобы из-за избытка средств, рассчитанных на одного местного жителя, направлять их не в государственный бюджет, а непосредственно на поддержку тех общин, которые не могут самостоятельно обеспечивать свои потребности», — пояснила Южанина.
Нина Южанина также отметила, что тогда, в рамках децентрализации, местные общины получили больше полномочий по самостоятельному распределению средств. Однако по мнению Министерства финансов, без реверсной дотации невозможно обойтись. По ее словам, реверсная дотация стала основой децентрализации распределения средств между местными и государственным бюджетами.
Также нардеп обращает внимание и на то, что местные бюджеты активно реагируют на различные вызовы. Однако она подчеркнула, что ко второму чтению бюджета правительство не уделило достаточного внимания распределению средств, в частности, на реверсную дотацию. Южанина также привела пример Киева, где работает большое количество людей из пригорода.
«Люди работают в Киеве, но живут в пригородах. Их налоги идут в бюджет столицы, хотя они не проживают в самом Киеве», — пояснила она.
Поэтому этот вопрос требует основательного расчета и понимания, поскольку имеет влияние на распределение бюджетных средств. Народный депутат также отметила, что сама концепция реверсной дотации не является новой, а потому не совсем понятно, по сравнению с чем можно говорить об ухудшении ситуации.
«Это странная концепция, когда более обеспеченные должны отдавать для того, чтобы содержать менее обеспеченных», — подытожила она.
Напоследок Южанина призвала правительство и другие органы власти решить глобальные вопросы, ведь каждый день ситуация ухудшается для всех.
Таким образом, отмена реверсной дотации станет серьезным вызовом для многих украинских городов, особенно для областных центров, где уже сейчас существуют проблемы с финансированием социальных и коммунальных услуг. Как отмечает юрист и аналитик Андрей Вигиринский, такое изменение в бюджете может привести к значительному ухудшению качества жизни в городах, ведь местные бюджеты останутся без необходимых ресурсов для функционирования важных социальных инфраструктур, таких как медицинские учреждения, образовательные учреждения и коммунальные предприятия. В то же время Нина Южанина, народный депутат, также отмечает, что децентрализация предусматривала определенную самостоятельность общин, но без этого вида финансирования общины будут вынуждены сокращать социальные программы и услуги для населения, что будет иметь негативное влияние на уровень жизни людей. Поэтому правительству необходимо серьезно учесть эти факторы при принятии бюджета.
Автор — Дарина Глущенко
