Новые правила статуса S: потеряют ли украинцы защиту в Швейцарии
25 июня 21:43
Швейцария меняет правила для украинских беженцев. Об этом сообщает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на Schweizer Radio und Fernsehen.
Медиа пишет о том, что в июне 2025 года Госсекретариат по миграции Швейцарии (SEM) анонсировал пересмотр подхода к временной защите граждан Украины. Новые правила предусматривают ориентацию на норвежскую модель, которая предусматривает предоставление статуса защиты S только гражданам с территорий, охваченных активными боевыми действиями или оккупированных.
Это решение имеет как внутриполитический, так и геополитический вес: с одной стороны, правительство реагирует на уменьшение количества новых обращений и потребность оптимизировать ресурсы; с другой — демонстрирует переход к более селективной модели гуманитарного реагирования.
Контекст изменений: зачем Швейцарии «норвежский сценарий»
Норвегия первой среди стран Западной Европы в 2024 году разделила территорию Украины на «безопасные» и «опасные» регионы. Такая дифференциация позволила уменьшить количество новых заявлений на временную защиту и сосредоточиться на помощи тем, кто в ней действительно нуждается. В 2025 году Швейцария решила внедрить аналогичный подход, адаптируя его под собственную миграционную систему.
По словам представителей SEM, цель — сделать систему более гибкой, действенной и ориентированной на реальные угрозы. Статус S больше не будут выдавать автоматически всем гражданам Украины, как это было раньше. Вместо этого власти будут проверять, проживает ли лицо в регионе, где существует непосредственный риск для жизни из-за военных действий.
Украинские беженцы в Швейцарии: статистика
За первые пять месяцев 2025 года Швейцария получила 3 353 заявления на получение статуса S — на 54% меньше, чем в тот же период предыдущего года. Для сравнения, в Норвегии за аналогичный период поступило 3 570 заявлений — на 48% меньше.
Цифры свидетельствуют о постепенном снижении миграционного давления, что позволяет правительствам пересматривать свою политику. Но решение Швейцарии в то же время вызывает противоречивые оценки среди правозащитных организаций.
Читайте также: Гарантии для беженцев из Украины: все изменения, условия и новые сроки от Брюсселя
Проблема «безопасных регионов»
Одной из самых острых тем в дискуссии является определение так называемых «безопасных регионов». ACLED (Armed Conflict Location & Event Data Project) зафиксировал в 2024-2025 годах десятки ударов даже по таким городам, как Львов, Ивано-Франковск и Киев. Например, в Киевской области за год произошло 98 авиаударов и погибло по меньшей мере 15 гражданских. Тем не менее часть этих регионов по норвежской системе считается условно безопасной.
В ответ на критику, швейцарские власти планируют расширить перечень «опасных» зон — в частности, включить в него почти всю Киевскую область, в отличие от модели, которую применяет Осло.
Юридические риски и социальные последствия
Главная угроза заключается в юридической неоднозначности и возможной дискриминации. Как отмечают в Швейцарской службе помощи беженцам (Schweizerische Flüchtlingshilfe), такой подход игнорирует динамику военных рисков. Безопасность в военном государстве — вещь изменчивая, и регион, признанный безопасным сегодня, завтра может подвергнуться атаке.
Кроме того, изменения затрагивают только новых заявителей. Для более 65 тысяч украинцев, которые уже имеют статус S в Швейцарии, условия не меняются. Это позволяет сохранить стабильность для тех, кто уже интегрировался в местные общины, но создает правовое неравенство между новыми и предыдущими беженцами.
Ожидается, что окончательное решение по имплементации новой модели будет принято во второй половине 2025 года. Правительство проводит консультации с кантонами и готовит обновление регламента и процедур. Также готовятся изменения в информационные материалы для новоприбывших — с учетом нового порядка определения прав на защиту.
В перспективе эти изменения могут стать прецедентом для других стран Европы, которые также сталкиваются с необходимостью обновить гуманитарную политику во время затяжной войны России с Украиной.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
