Омбудсмены против насильственной мобилизации: ТЦК ждут изменения
7 августа 18:38
РАЗБОР ОТ 
С 1 сентября 2025 года все работники территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) в Украине будут обязаны использовать бодикамеры и осуществлять видеофиксацию во время проверки документов или вручения повесток.
Решение нового министра обороны Дениса Шмыгаля совпало с недавней критикой в адрес военных ТЦК со стороны омбудсменов. Прежде всего речь идет о применении силы в отношении военнообязанных и ограничении их свободы. Насколько эффективными будут нововведения и что изменится после заявлений омбудсменов, выяснял
По словам министра обороны Дениса Шмыгаля, видеофиксация проверки документов или вручения повесток должна обеспечить прозрачность и законность работы групп оповещения, а также защитить права как граждан, так и самих работников. Ведь в случае нарушения правил видеофиксации предусмотрена дисциплинарная ответственность.
В Украине снова усиливается контроль за ТЦК: что этому предшествовало
Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец заявил, что Офис омбудсмена внимательно реагирует на все сообщения о возможных нарушениях прав человека во время мобилизационных мероприятий со стороны представителей ТЦК и СП. Речь идет о незаконном содержании, ограничении свободы, применении физической силы и других неправомерных действиях. Лубинец заверил, что каждый случай тщательно проверяется.
Подчеркиваю: даже во время военного положения работники ТЦК и СП обязаны действовать исключительно в рамках закона. Они не имеют права ограничивать свободу граждан без законных оснований или применять силу. Принудительная доставка или содержание возможно только по решению уполномоченных органов. Граждане, и себе, также должны придерживаться действующих норм, — подчеркнул омбудсмен.
Вслед за ним Уполномоченная по вопросам защиты прав военнослужащих и членов их семей Ольга Решетилова заявила, что представителей ТЦК нужно забрать с улиц. По ее мнению, военные ТЦК «не должны коммуницировать с военнообязанными», ведь «не обучены этому». Она считает, что военных ТЦК и СП следовало научить общению с людьми, как раньше учили работников Нацполиции, однако этого не происходит из-за нехватки времени.
Решетилова также убеждена, что оповещением и доставкой военнообязанных в ТЦК должна заниматься полиция. Правоохранители должны составлять протоколы о задержании или доставке в ТЦК.
Правила есть, но запретов нет
Критика военных из ТЦК обоснована, поскольку они часто переходят черту и действуют даже не по специально разработанным для них правилам поведения и общения во время мобилизационных мероприятий, утвержденным командованием Сухопутных войск. Эти правила, введенные в начале июня этого года, должны были бы «снизить напряжение в обществе и избежать конфликтных ситуаций». Однако этого не произошло.
Более того, недавно журналисты задали президенту США Дональду Трампу вопрос, знает ли он о незаконной мобилизации в Украине, когда в ВСУ насильно забирают людей с инвалидностью и пенсионеров. The Financial Times сообщила, что массовые задержания мужчин вызвали волну возмущения по всей стране и сопротивление действиям ТЦК. А Офис Генпрокурора Украины сообщил, что за первое полугодие было открыто более 500 дел по сопротивлению ТЦК, тогда как за аналогичный период прошлого года — только 200.
Несмотря на это, омбудсмены и юристы настаивают: ТЦК не имеют права заниматься насильственной мобилизацией на улицах. Согласно постановлению №560 о порядке проведения призыва, в случае отказа от получения повестки полицейский, входящий в состав группы оповещения, осуществляет административное задержание и доставку гражданина в районный (городской) ТЦК на основании статей 261 и 262 Кодекса Украины об административных правонарушениях. То есть, как подчеркивают юристы, согласно законодательству, задержание должна осуществлять только полиция, а не военные из ТЦК. Однако на практике эти функции часто выполняют именно военные.
Во всех ТЦК, во всех регионах — значительное количество нарушений, некоторые из них просто вопиющие. Утверждать, что работники ТЦК не обучены общаться с военнообязанными — это как-то по-детски и безосновательно. Но проблема есть — военные ТЦК часто применяют силу, а полиция не вмешивается, все происходит прямо на ее глазах. Законное задержание и доставка в ТЦК возможны только в одном случае — если в Резерв+ напротив фамилии человека есть красная надпись «Розыск». Во всех остальных случаях — это незаконно, — отмечает в комментарии для
«Коммерсант Украинский» адвокат Юрий Айвозян.
Есть еще одно исключение, когда полиция имеет право задержать гражданина — если у него нет ни бумажного военного билета, ни электронной записи в Резерв. Но и в этом случае задержание и доставка в ТЦК осуществляются только для составления протокола о нарушении и вынесения постановления. И только полиция имеет на это право — самостоятельно или в составе совместного патруля с ТЦК.
Принудительной мобилизации можно избежать
Сами же военные с ТЦК не имеют права никого задерживать или доставлять в ТЦК.
По закону, они должны вызвать полицию, уполномоченную осуществлять задержание и доставку военнообязанного, в отношении которого есть розыск в системе Резерв+, — подчеркивает адвокат.
А вот военнослужащий Денис Ярославский считает, что проблему деятельности ТЦК и их взаимодействия с обществом нельзя решить односторонне. Это комплексная и глубоко укоренившаяся проблема, которая требует поэтапных решений. Он предлагает вывести ТЦК из подчинения Главнокомандующего ВСУ и передать их в подчинение главам военных администраций, которые по законам военного времени имеют беспрецедентные полномочия и ресурсы.
Кроме того, по словам Ярославского, уже разработан комплексный план, который позволит не только избежать принудительной мобилизации, но и привлечь в Силы Обороны значительное количество новых военнослужащих со всего мира. Также чрезвычайно важно мотивировать тех, кто сейчас находится в тылу, перейти к выполнению боевых задач на передовой. Этот план уже передан высшему военно-политическому руководству для дальнейшего обсуждения с нашими партнерами.
Автор — Алла Дунина
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
