Парламент готовит изменения в Избирательный кодекс: как украинцы будут голосовать по-новому
11 июля 17:09
В Украине предлагают изменить избирательное законодательство. Группа народных избранников 10 июля уже отправила на рассмотрение Комитета ВРУ по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства соответствующий проект закона, передает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на сайт парламента.
Речь идет о законопроекте №13464, который предусматривает комплексное обновление правил организации выборов народных депутатов Украины и местных советов.
Его авторы отмечают, что действующее законодательство не соответствует современным вызовам (демографическим изменениям, последствиям боевых действий, смещению количества избирателей в регионах, а также потребностям избирательной прозрачности и справедливости). В новом документе парламентарии предлагают пересмотреть систему формирования избирательных списков, упростить процедуры голосования, а также унифицировать избирательные правила на национальном и местном уровнях.
Одной из главных причин инициативы стали недостатки действующего Избирательного кодекса Украины. Система территориальной организации парламентских выборов в Украине существенно отличается от механизмов проведения других выборов и референдумов. Например, во время выборов в Верховную Раду используются так называемые избирательные регионы — единицы, которые не учитывают реальную численность избирателей. Количество кандидатов в каждом из региональных списков фиксированное (от 5 до 18) и не зависит от количества избирателей, зарегистрированных в пределах региона. В военное время такая модель оказалась непригодной: в части регионов количество избирателей значительно уменьшилось из-за боевых действий, зато в других — выросло из-за притока внутренне перемещенных лиц.
Законопроект предлагает пропорционально связать количество кандидатов в региональном списке с численностью избирателей в соответствующем регионе. Это, по мнению авторов проекта закона, позволит восстановить баланс представительства и сделать парламент более чувствительным к изменениям в обществе.
Еще одной проблемой, которую пытаются решить законодатели, является низкий уровень влияния избирателей на очередность кандидатов в партийных списках. Сейчас для смещения кандидата вверх в региональном списке он должен преодолеть барьер в 25% избирательной квоты. Законопроект отменяет это требование. Предлагается следующее решение: кандидаты, которые преодолели избирательную квоту, автоматически считаются избранными. Остальные будут размещаться по количеству полученных голосов. То есть очередность в списке будет формироваться реальными предпочтениями избирателей.
Читайте также: Стефанчук признал подготовку к выборам: готовятся «новые правила«
В то же время в документе предусмотрены гендерные квоты: в каждую пятерку кандидатов в общегосударственном списке должны входить не менее двух представителей каждого пола. В региональных списках квота для женщин или мужчин должна составлять не менее 30%.
Еще один аспект — унификация избирательных бюллетеней. Сейчас различные типы выборов предусматривают разную форму бюллетеня, что часто запутывает избирателей и увеличивает долю недействительных голосов. Новый законопроект предлагает упростить и стандартизировать бюллетени на парламентских и местных выборах.
На уровне местных советов также планируется ряд изменений. Все выборы в областные, районные, городские, поселковые и сельские советы народные избранники предлагают проводить по пропорциональной системе с открытыми списками. Территориальные списки кандидатов в депутаты будут формироваться партийными организациями непосредственно на съездах или конференциях. В каждом округе такой список должен насчитывать не менее пяти и не более двенадцати человек. Кандидаты будут размещаться в алфавитном порядке, а после голосования ранжироваться по количеству полученных голосов.
Также в документе предлагается отменить положение, по которому партия, преодолевшая избирательный барьер, автоматически получает один мандат.
Кроме того, ограничивается возможность одновременного баллотирования на должность сельского, поселкового или городского головы и в одномандатном округе на других местных выборах. Зато кандидат в мэры сможет одновременно баллотироваться в соответствующий местный совет, а также в областной или районный совет.
Отдельно в проекте закона регулируется вопрос дублирования мандатов. Если кандидат победил одновременно в общегосударственном и региональном округе, окончательное решение о том, по какому списку он будет признан избранным, принимает центральный руководящий орган партии. Также предусмотрено, что голоса, отданные за партию без указания конкретного кандидата, учитываются при распределении мандатов в регионе.
В целом законопроект направлен на усиление влияния избирателей на формирование власти, уменьшение технического и политического влияния на избирательный процесс, а также на учет демографических изменений и повышение уровня представительства.
Его авторы подчеркивают, что принятие проекта закона может стать шагом к обновлению избирательной системы, большей прозрачности и справедливости в избирательном процессе как на общегосударственном, так и на местном уровнях.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
