Штраф за воинский учет после 17 июля: когда можно не платить
22 июля 14:52
РАЗБОР ОТ 
Юристы сообщили военнообязанным приятную новость о том, что с 17 июля ТЦК больше не смогут привлекать их к административной ответственности за несвоевременную постановку на учет, необновление данных и т.д., как сразу же появилась информация о том, что это намерены исправить. И вообще, мол, украинцы все неправильно поняли, и штрафы никуда не исчезают. Будут ли штрафовать украинцев сейчас — выяснял «Коммерсант Украинский»
Юридические каналы наперебой начали распространять добрую весть: с 17 июля 2025 года территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) потеряют право налагать штрафы на военнообязанных, которые не обновили свои учетные данные в установленный срок. Ведь, согласно Закону Украины № 3633-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отдельных вопросов прохождения военной службы, мобилизации и воинского учета», вступившему в силу 18 мая 2024 года, все военнообязанные имели 60 дней — до 16 июля 2024 года включительно — чтобы обновить свои персональные данные. За нарушение этой обязанности предусматривались административные штрафы от 17 000 до 25 500 грн.
И ТЦК, кстати, активно этим пользовались. С начала 2025 года было открыто более 28 тысяч производств за нарушение правил воинского учета. Ежемесячно ТЦК выписывали в среднем 4,7 тысячи новых штрафов. За первое полугодие 2024 года 11 798 штрафов за нарушение учета было передано в исполнительную службу для принудительного взыскания, сообщает Опендатабот. В 2023 году таких принудительных взысканий было 10 337.
Однако, как отмечают юристы, согласно статье 38 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП), наложить административное взыскание за такие нарушения возможно только в течение трех месяцев с момента их обнаружения, но не позднее одного года с момента совершения. То есть, 17 июля 2025 года истекает год с момента завершения срока для обновления данных, и ТЦК теряют правовые основания привлекать к ответственности за это нарушение. Если после этой даты ТЦК выдаст постановление о штрафе за несвоевременное обновление данных — его можно (и нужно) обжаловать в суде, ссылаясь на истечение сроков ответственности по ст. 38 КУоАП.
Штрафа все равно не избежать
Но, по мнению других адвокатов, радоваться преждевременно. Как отмечает адвокат Роман Симутин, в большинстве постановлений ТЦК по статье 210 КУоАП фактическая часть правонарушения (фабула) не содержит упоминания о том, что лицо не обновило персональные данные в 60-дневный срок. Обычно в постановлениях указывается, что при проверке военно-учетных документов выявлено, что лицо не состоит на учете, или что отсутствуют документы, или что в реестре «Оберіг» содержится неактуальная информация.
«Если 18 июля гражданина на улице остановит группа оповещения и обнаружит, что он не состоит на учете или в реестре «Оберіг» нет или неактуальная информация — днем выявления нарушения будет именно 18 июля. И с этого момента ТЦК будут иметь 3 месяца, чтобы привлечь лицо к ответственности за нарушение правил воинского учета по ст. 210 КУоАП. А окончание годичного срока ответственности за неуточнение данных здесь ни при чем», — подчеркивает адвокат.
Следовательно, ТЦК в постановлениях будут указывать другие нарушения — отсутствие учета, отсутствие документов, несвоевременное обновление информации. А отсчет срока привлечения (3 месяца) будет начинаться с даты выявления нарушения работниками ТЦК или полиции.
«Обжаловать постановление можно только в том случае, если ТЦК прямо укажет, что гражданин не обновил данные в 60-дневный срок — до 16 июля 2024 года. Но такие случаи — единичные. Поэтому мужчинам, которые в прошлом году до 16 июля не обновили данные, не состоят на учете или не имеют документов, не стоит надеяться на «годичную давность» — она их не спасет», — резюмирует Симутин.
Штраф без нарушения
Самое интересное — многие военнообязанные, которые стоят на учете и даже зарегистрированы в приложениях «Резерв» и «Оберіг», получили уведомление о штрафе и предложение оплатить его половину. Юристы считают это манипуляцией ТЦК: штраф не может быть наложен без официального постановления ТЦК по ст. 210 КУоАП. Именно постановление определяет решение и сумму штрафа. Без постановления — штрафа не существует.
В то же время в приложении «Оберіг» действуют автоматические алгоритмы: если данные обновлены после 16.07.24 — система автоматически отправляет сообщение с предложением оплатить половину штрафа. Но это сообщение — не постановление.
«Если бы существовало постановление, никто бы не предлагал обращаться в ТЦК с заявлением о признании вины и оплате 50% штрафа. Если заявление о признании правонарушения не подано — ТЦК не имеет оснований выносить постановление. Поэтому не всем сообщениям следует доверять и бросаться платить штраф — это фактически признание вины», — объясняет адвокат.
Автор: Алла Дунина
