«Серая» аренда против государственной поддержки: ВПЛ рискуют остаться без субсидий
20 июня 16:48
РАЗБОР ОТ 
Министр социальной политики Оксана Жолнович заявила, что программа субсидий на аренду жилья для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) может быть закрыта, поскольку ее реализация столкнулась с «теневым» рынком аренды. То есть, недобросовестные арендодатели не декларируют доходы и не платят налоги, хотя должны были бы это делать. И это при том, что программа фактически только недавно стартовала. В чем заключаются основные проблемы и какой выход из сложившейся ситуации, выяснял «Коммерсант Украинский».
Все оказалось не так, как планировало правительство. Субсидии на аренду жилья предоставляют ВПЛ, точнее — арендодателям, но те, как выяснилось, скрывают доходы от государства. А это, по словам министра Жолнович, — недопустимо.
Мы внедрили европейскую модель — субсидии на жилье, но ее реализация, скажем так, споткнулась о то, что у нас сегодня подавляющее большинство людей, которые сдают жилье в аренду, делают это в «теневую», не декларируют доходы, не платят налоги, — сказала она на форуме «Human capital dimension at the URC 2025. Focusing on Return and Recovery», 17 июня в Киеве.
Министр социальной политики заявила, что если программа субсидий на аренду жилья для переселенцев не заработает так, как ожидалось, средства из нее передадут на более эффективные программы. И это, как говорится, не прошло и года.
В конце октября Кабинет Министров принял постановление №1225 «О реализации экспериментального проекта по предоставлению субсидии на оплату стоимости или части стоимости найма (аренды) жилого помещения и компенсации части налога на доходы физических лиц и военного сбора». Государство взяло на себя обязательства помочь ВПЛ с арендой жилья, компенсируя ее часть, но только на два года.
С 29 января 2025 года вынужденные переселенцы, которые тратят на аренду жилья более 20% своего дохода, смогут оформить субсидию. Ее можно будет получить по всей территории Украины на шесть месяцев с возможностью продления еще на такой же период. До этого действовала только жилищно-коммунальная субсидия, теперь добавилась еще и субсидия на аренду жилья. Первая не исключает вторую — их можно оформлять одновременно.
Кто и сколько получит субсидию на аренду жилья
Право на субсидию имеют семьи ВПЛ, которые:
- не имеют в собственности жилья общей площадью более 13,65 кв. м на одного члена семьи,
- тратят более 20% совокупного дохода семьи на аренду,
- имеют уничтоженное или поврежденное жилье до состояния непригодного для проживания (есть запись в Реестре поврежденного и уничтоженного имущества или соответствующий акт обследования),
- не получают выплат на проживание ВПЛ,
- не имеют задолженности по алиментам,
- не являются участниками программы «Приют».
Для семей, чей доход не превышает два прожиточных минимума на человека (5 840 грн), субсидия будет покрывать больший процент стоимости аренды.
Размер субсидии на аренду жилья определяется индивидуально и зависит от доходов семьи, количества членов, стоимости аренды в регионе. Последнее рассчитывается по коэффициентам, утвержденным постановлением.
Средняя стоимость аренды однокомнатной квартиры (по данным Госстата на январь 2024 года) — 193,6 грн за кв. м при площади 35,22 кв. м. Социальная норма — 13,65 кв. м на человека, но не менее 35,22 кв. м на семью. Максимальная площадь — 130 кв. м для квартиры и 230 кв. м для частного дома.
Государство обещает компенсировать налоги, которые арендодатели должны платить с дохода от аренды. То есть, владельцам жилья компенсируют НДФЛ и военный сбор. ФЛП компенсируют единый налог и военный сбор. Сумма налога зачисляется на счет арендодателя. Решение о начислении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней, после чего нужно уведомить органы об изменении места жительства ВПЛ. Типовой договор аренды подписывают при подаче заявления, и средства сразу выплачиваются. Наниматели должны ежемесячно платить арендную плату. В договоре не предусмотрен залог для возмещения убытков, хотя арендатор должен компенсировать повреждения имущества.
Арендодатели не хотят «светиться»
Именно налоговые обязательства стали камнем преткновения. Когда министр соцполитики говорит о «теневых» схемах, она имеет в виду, что большинство арендодателей не хотят подавать свои данные в налоговую и предпочитают сдавать жилье без участия государства, объясняет заместитель председателя правления АСНУ Владислав Кулишенко.
Никто не хочет иметь дело с государством, потому что сегодня оно платит, а завтра — нет. Так же как и при покупке квартир — люди выбирают наличные, без банков. Хотя программа и предусматривает компенсацию части стоимости аренды в зависимости от площади, а также возврат налогов — 23% (18% НДФЛ и 5% военного сбора) ежемесячно, но спрос на аренду большой, и ждать 10 дней решения — никто не хочет, — отмечает Кулишенко.
Идея хорошая, но реализация — как всегда — подводит. Легче обвинить арендодателей, что они уклоняются от налогов, хотя уменьшение налоговой нагрузки могло бы изменить ситуацию. Сегодня «светиться» могут разве что те, кто работает на едином налоге. Но 23% налога ежемесячно — это слишком много. Ведь сегодня арендатор — ВПЛ, а завтра — уже нет, но данные арендодателя остаются в налоговой, и он должен платить непрерывно, объясняет частный риелтор.
Более того, если арендодатель «засветится» в налоговой, то и стоимость аренды вырастет на эти 23%, поскольку они будут закладываться в стоимость жилья. Уже сейчас, когда сдают жилье фирмам и нужны официальные документы, эти налоги учитываются. Ведь сегодня начали проверять карточные переводы, подчеркивает риелтор. Если бы налоги были ниже, выиграли бы прежде всего ВПЛ, потому что выбор жилья по «белой» схеме был бы гораздо больше.
Самое интересное: Минсоцполитики до сих пор не называет количество переселенцев, которые получают эту субсидию.
Автор — Алла Дунина
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
