Стефанчук назначил дату заседания по законопроекту о НАБУ и САП
25 июля 12:47
Председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук заявил, что следующее пленарное заседание парламента состоится 31 июля 2025 года. Ключевым вопросом повестки дня станет рассмотрение неотложного президентского законопроекта по усилению полномочий Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), сообщает «Коммерсант Украинский»
Речь идет о законопроекте №13533 «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно усиления полномочий НАБУ и САП».
«Заседание Верховной Рады Украины по рассмотрению неотложного президентского законопроекта «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно усиления полномочий Национального антикоррупционного бюро Украины и Специализированной антикоррупционной прокуратуры» (регистрационный номер 13533) состоится 31 июля 2025 года», — сообщил Стефанчук.
Стефанчук пояснил, что при рассмотрении этого законопроекта он предложит принять его сразу за основу и в целом, а также поддержать его безотлагательное подписание.
«Кроме этого, парламент рассмотрит и другие важные законодательные инициативы», — добавил он.
В Украине восстанавливают независимость НАБУ и САП: о чем говорится в проекте нового закона
В тексте законопроекта, который сейчас уже рассматривает профильный орган — Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности — говорится о наличии потенциальных рисков в действующей редакции Уголовного процессуального кодекса, которые, по мнению инициатора, могут влиять на эффективность работы антикоррупционной инфраструктуры и создавать угрозы со стороны государства-агрессора.
Проект предусматривает изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины и ряд смежных законов с целью юридического закрепления институциональной самостоятельности САП в процессуальном руководстве расследованиями, относящихся к подследственности НАБУ.
Кроме того, документ содержит положения, которые должны укрепить защиту антикоррупционных органов от внешнего влияния, в частности путем введения новых контрразведывательных и превентивных механизмов, ориентированных на нейтрализацию угроз со стороны иностранных спецслужб.
Задача законопроекта — не только юридическое оформление независимости профильных институтов, но и восстановление доверия общества и международных партнеров к системе расследования коррупционных преступлений. Особый акцент в законопроекте сделали на укреплении принципа неотвратимости наказания и обеспечении прозрачности антикоррупционной деятельности.
В пояснительной записке говорится о том, что проект закона опирается на действующее законодательство, в частности на:
- Конституцию Украины,
- Уголовный кодекс,
- Уголовный процессуальный кодекс,
- закон «О прокуратуре»,
- закон «О НАБУ»,
- закон «О СБУ»,
- другие нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность антикоррупционных и правоохранительных органов.
Авторы документа подчеркивают, что реализация инициативы не потребует дополнительного финансирования из государственного бюджета. Ожидается, что принятие соответствующего закона позволит усилить политическую нейтральность антикоррупционных структур, повысить их подотчетность перед обществом и соответствующими государственными институтами, а также обеспечить открытость к демократическому контролю.
Читайте также: В Раде готов законопроект о возвращении независимости НАБУ и САП
Почему появился законопроект №13533
Появлению нового законопроекта предшествовала конфликтная ситуация, сложившаяся вокруг проекта закона № 12414. Его инициаторами выступили народные депутаты Максим Павлюк, Вячеслав Медяник, Александр Бакумов и Сергей Минько.
Документ зарегистрировали в Верховной Раде еще 16 января 2025 года. А 29 апреля законопроект приняли за основу. Во вторник, 22 июля, закон приняли (зеленую кнопку нажали 263 народных избранника) и отправили на подпись президенту Украины.
Официально документ касается изменений в УПК по расследованию исчезновений людей при особых обстоятельствах во время военного положения. Но, как утверждает депутат Анастасия Радина, в него внесли правки, которые фактически подчиняют НАБУ и САП Генеральному прокурору.
В частности, закон дает Генпрокурору полномочия:
- получать доступ ко всем делам НАБУ и делегировать этот доступ другим прокурорам;
- предоставлять письменные указания детективам НАБУ и менять подследственность дел;
- самостоятельно решать споры о подследственности и подписывать подозрения топ-чиновникам;
- исключительно решать, кто входит в группу прокуроров, лишая этого права руководителя САП;
- закрывать расследование по требованию стороны защиты.
Накануне принятия законопроекта СБУ и Офис Генпрокурора заявили о разоблачении российского влияния на НАБУ. По информации правоохранителей, отдельным сотрудникам Бюро вменяют государственную измену, незаконную торговлю с РФ и работу в интересах олигархов. В целом произошло не менее 70 обысков.
Принятый и подписанный в «турборежиме» документ вызвал шквал критики как от украинских активистов и парламентариев, так и от представителей Евросоюза, которые видят в ограничении полномочий НАБУ и САП опасные тенденции, связанные с коррупцией и авторитаризмом.
Читайте также: ЕС бьет тревогу: что будет с поддержкой Украины после принятия резонансного законопроекта об ограничении независимости НАБУ и САП
