Бежать станет опасно: что меняет новый закон о границе: что меняет новый закон о границе
21 августа 16:33
РАЗБОР ОТ 
Недавно стало известно, что Кабмин одобрил проект Закона «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины, Уголовный процессуальный кодекс Украины и другие законы Украины относительно ответственности за правонарушения, связанные с пересечением государственной границы Украины». По сути, если раньше нарушителя, который пытался покинуть Украину, ждала только административная ответственность, то теперь, кроме штрафа, ему может грозить и тюремный срок. Кроме этого, предлагают привлекать к ответственности военнообязанных за нарушение срока пребывания за границей.
К чему могут привести эти нововведения и как они повлияют на количество мужчин разного возраста, которые убегают из страны, выяснял
С начала полномасштабного вторжения и введения военного положения пограничники задержали около 49 000 мужчин, которые пытались незаконно пересечь границу Украины:
- около 45 000 — на «зеленом участке» границы (вне пунктов пропуска, через леса, поля, блокпосты);
- около 4 000 — в пунктах пропуска с поддельными документами или другим незаконным способом.
Сколько мужчин призывного возраста покинули страну в обход пунктов пропуска и продолжают это делать — неизвестно.
С попытками бегства из страны мужчин в возрасте от 18 до 60 лет правительство и планирует бороться, фактически усиливая ответственность для беглецов в случае их задержания. Кабмин предлагает дополнить статью 332 Уголовного кодекса Украины (незаконная переправка лиц через государственную границу) квалификационным признаком — совершение преступления в условиях военного положения и установление уголовной ответственности за:
- незаконное пересечение госграницы в условиях военного или чрезвычайного положения вне пунктов пропуска;
- препятствование обустройству пограничной инфраструктуры, ее повреждение или уничтожение;
- нарушение призывником или военнообязанным срока пребывания за пределами Украины.
Предлагается также установить обязанность для призывников, военнообязанных и резервистов придерживаться определенного срока пребывания за пределами страны.
Кроме этого, предусмотрено передать полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 204-1 КУоАП (незаконное пересечение госграницы), органам охраны государственной границы.
Срок — не только «переправщику», но и «беглецу»
В действующей редакции статьи 332 УК Украины незаконная переправка лиц через госграницу, организация, руководство или содействие таким действиям — наказывается лишением свободы от 3 до 5 лет.
Если деяние: опасное для жизни, совершенное в отношении нескольких лиц, повторно, группой лиц по сговору, или служащим с использованием служебного положения — от 5 до 7 лет лишения свободы до 3 лет запрета занимать определенные должности.
Если совершено организованной группой или из корыстных побуждений — от 7 до 9 лет заключения до 3 лет запрета на должности конфискация имущества. Сейчас эту статью применяют исключительно к тем, кто помогает военнообязанным выехать из страны.
Вот недавно на границе задержали священника, который под рясой прятал мужчину призывного возраста и пытался с ним уехать. Нескольких мужчин нашли в фурах. Задержали учительницу географии, которая рисовала и продавала «безопасные» маршруты для тех, кто хотел сбежать. Именно на таких организаторов и распространяется действующая статья — но не на самих «путешественников». Теперь ее хотят расширить и судить уже самих беглецов, — объясняет адвокат Валентин Серков в комментарии
Адвокат Роман Лихачев считает, что с теми, кто решил покинуть страну без законных оснований, власть борется карательными методами. Но как это реально будет работать — большой вопрос. Всех посадить невозможно.
Есть уже рекордсмены, которые по 10 и более раз пытаются перейти границу. Им каждый раз выписывают штраф — особенно тем, кому еще нет 25 лет, потому что ничего с ними сделать не могут, и в ТЦК вести нельзя. Нужно бороться не с последствиями, а с причинами. У нас непоследовательная политика: то запрещают выезд с 18 лет, то хотят разрешить выезд до 22. Часть из этой возрастной категории уже вывезли до 18-летия. Их скоро в стране не останется. Уголовная ответственность за пересечение границы вряд ли остановит тех, кто решается на такой шаг, — комментирует Лихачев.
Поездка за границу — на ограниченный срок
Еще одна противоречивая инициатива, по мнению адвоката: «нарушение призывником или военнообязанным срока пребывания за границей».
Сначала людей выпускают на законных основаниях, а потом внезапно вводят ограничения. Закон не имеет обратного действия. Людей с отсрочкой выпустили, а теперь хотят ограничить срок пребывания. Так нельзя. Права могут быть ограничены во время военного положения, но не пожизненно. Никакого срока для тех, кто выехал на законных основаниях, на сегодня не установлено, так зачем вводить его сейчас? Я сомневаюсь, что после введения уголовной ответственности кто-то из них захочет вернуться, — считает Лихачев.
Адвокаты также критикуют идею передать пограничникам полномочия по админпроизводствам о незаконном пересечении госграницы.
Сейчас уже фиксируются злоупотребления: людей задерживают в 60 км от границы — на вокзале — и пытаются приписать нарушения. Если же предоставить пограничникам полномочия самостоятельно штрафовать — без суда — это приведет к хаосу и беззаконию.
Справочно
В России за незаконное пересечение границы гражданами РФ предусмотрена уголовная ответственность — штраф, принудительные работы или лишение свободы до 2 лет. То же самое — в Беларуси.
В Китае — жесткий контроль: уголовная ответственность возможна даже для своих граждан, особенно — в случае попытки побега (уйгуры, активисты, диссиденты).
В Северной Корее побег за границу считается государственной изменой — вернувшихся ожидает тюрьма или казнь.
В Иране незаконный выезд тоже криминализирован, может трактоваться как угроза нацбезопасности.
В авторитарных государствах вроде Туркменистана или Узбекистана также могут наказывать за пересечение границы без разрешения.
В странах Европы такой ответственности нет.
Автор — Алла Дунина
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
