Правительство одобрило Стратегию демографического развития, по которой в стране может остаться 25 млн человек: детали документа
2 октября 2024 13:55
Кабинет Министров Украины распоряжением №922-р от 30 сентября одобрил «Стратегию демографического развития Украины на период до 2040 года» и операционный план к ней на 2024-2027 годы, сообщает «Коммерсант Украинский»
Эта стратегия является долгосрочным программным документом, определяющим ключевые демографические вызовы, стоящие перед Украиной, в частности в результате вооруженной агрессии РФ. Основная ее цель заключается в создании условий для сбалансированного воспроизводства населения, сохранения человеческого капитала и стабилизации рынка труда.
Она учитывает необходимость восстановления экономики и обеспечения социальной стабильности в условиях военного положения и после его завершения.
Стратегия подчеркивает важность системных мер по преодолению демографического кризиса, в частности через снижение смертности, повышение уровня рождаемости и управления миграционными процессами.
В правительстве признают, что демографическое прогнозирование в нынешних условиях осуществлять чрезвычайно сложно, однако все же вооружились прогнозом Института демографии.
«…по оценке Института демографии и проблем качества жизни Национальной академии наук, к 2041 году может сократиться до 28,9 млн. человек, а к 2051 году — до 25,2 млн. человек»,
— говорится в Стратегии.
В целом в Стратегии описываются текущее состояние и проблемы и указываются стратегические цели и задачи, которые следует решить для их достижения.
Читайте нас в Telegram: главные новости коротко
Описание проблем и анализ текущего состояния
Демографический кризис и депопуляция
- Вооруженная агрессия России вызвала углубление демографического кризиса: численность населения существенно сократилась, в частности из-за депопуляции (превышение смертности над рождаемостью) и массовой миграции украинцев за границу.
- По данным на 2024 год, население Украины на контролируемых территориях составляет 31,1 млн человек, что является значительным уменьшением по сравнению с довоенными показателями.
Низкая рождаемость
- Коэффициент рождаемости снизился до критически низкого уровня 0,9, что вдвое меньше необходимого для простого воспроизводства населения.
- Причины: неопределенность, стрессы из-за войны, экономические трудности, ухудшение репродуктивного здоровья.
Рост смертности
- Ухудшение здоровья населения из-за войны, недостаточной медицинской помощи, стрессов, а также рост смертности среди военных и гражданского населения.
- Преждевременная смертность, особенно среди мужчин, усугубляет демографический кризис.
Массовая миграция
- Вынужденная эмиграция значительной части населения, преимущественно женщин и детей. Большинство выезжает без намерения вернуться, что существенно ухудшает демографическую ситуацию.
- Потеря квалифицированной рабочей силы и возможные проблемы с восстановлением экономики из-за оттока кадров.
Внутреннее перемещение населения
- Масштабное внутреннее перемещение украинцев из опасных территорий. Перенаселение безопасных регионов создает проблемы с доступом к жилью, образованию и медицинским услугам.
Читайте нас в Telegram: главные новости коротко
Стратегические цели и задачи
Повышение рождаемости и поддержка семей
- Создание условий для повышения уровня рождаемости, обеспечение доступа к качественным медицинским услугам, поддержка репродуктивного здоровья.
- Предоставление социальной и экономической поддержки семьям, улучшение условий для воспитания детей, финансовые стимулы для рождения детей.
Уменьшение смертности и улучшение здоровья населения
- Снижение уровня преждевременной смертности через усиление профилактических мероприятий, улучшение доступа к медицине, особенно в сельской местности.
- Программы по популяризации здорового образа жизни, снижение рисков, связанных с вредными привычками, травмами и стрессами.
Управление миграцией и возвращение украинцев
- Создание условий для возвращения украинцев, которые выехали из-за войны или ранее. Поддержка мигрантов через обеспечение безопасности, стабильной работы, достойных условий жизни.
- Привлечение украинской диаспоры и иммигрантов для компенсирования дефицита населения и рабочей силы.
Восстановление рынка труда и экономики
- Реабилитация и профессиональная поддержка лиц, пострадавших от войны. Создание новых рабочих мест в сферах восстановления инфраструктуры, строительства, IT и других перспективных отраслях.
- Обеспечение равного доступа к работе для женщин, внутренне перемещенных лиц, людей с инвалидностью.
Сохранение национальной идентичности
- Поддержка национальной культуры, языка, традиций как основы для формирования устойчивой демографической модели.
- Обеспечение свободы, достоинства, равных прав для всех граждан Украины как ключевых элементов демографической устойчивости.
Выполнение
Реализация Стратегии запланирована на период 2024-2040 годов. Каждые три года будет разрабатываться и утверждаться операционный план для реализации Стратегии на соответствующий период. Он будет определять конкретные задачи, мероприятия, ответственных за их выполнение, сроки и показатели выполнения.
Пока действует правовой режим военного положения, будут использоваться ориентировочные индикаторы для оценки выполнения.
Министерство социальной политики вместе с другими органами власти и заинтересованными сторонами будет осуществлять мониторинг и оценку результатов реализации Стратегии.
Ответственные за выполнение плана должны ежегодно до 1 марта и до 1 сентября предоставлять отчеты Минсоцполитики о состоянии выполнения Стратегии и плана мероприятий.
Читайте нас в Telegram: главные новости коротко
