В Украине может появиться национальный биткоин-резерв: что известно о новой финансовой инициативе
14 мая 22:36
Украина может стать одной из первых стран в мире, которая официально создаст национальный стратегический резерв в биткоинах. Такая инициатива уже готовится на законодательном уровне, и в случае принятия позволит государству хранить часть финансовых резервов в цифровых активах наряду с традиционными — валютой, золотом и ценными бумагами, передает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на медиа Incrypted.
Инициатором создания национального биткоин-резерва выступает первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк. По его словам, законопроект, который будет определять правовые и организационные основы функционирования резерва, находится на финальной стадии подготовки. Его планируют внести в парламент уже в ближайшее время.
Ожидается, что документ определит механизмы закупки, хранения и аудита криптовалютных активов, а также регулирование рисков, связанных с волатильностью цифровых валют.
Цель проекта
Главная цель создания биткоин-резерва — диверсификация государственных финансовых инструментов. Правительство рассматривает биткоин как средство защиты национальной экономики в условиях геополитической нестабильности, инфляционных рисков и валютной турбулентности. По примеру Сальвадора, где биткоин официально признан государственной валютой, Украина стремится хранить часть стратегических активов в криптоформе.
Партнерство с Binance
Ключевым партнером проекта может стать крупнейшая мировая криптобиржа Binance. Ее руководитель Ричард Тенг ранее сообщал о сотрудничестве с несколькими государствами по созданию аналогичных цифровых резервов. Binance уже сотрудничала с Украиной в вопросах крипторегулирования, в частности в рамках меморандума с Министерством цифровой трансформации.
Взгляд на международную практику
Создание криптовалютных резервов — новая тенденция в мировой финансовой политике. Кроме Сальвадора, который уже аккумулировал более 5 тысяч BTC в государственном резерве, такие планы публично рассматривают Бутан, Лихтенштейн и некоторые страны Африки. В странах G7 пока государственное участие в криптовалютном рынке ограничивается регулированием и оговорками, однако спрос на цифровые активы растет и среди государственных фондов.
Потенциальные выгоды и риски
Внедрение национального биткоин-резерва может:
- усилить инвестиционную привлекательность Украины в глазах криптосообщества;
- обеспечить быстрый доступ к ликвидным цифровым активам в кризисных ситуациях;
- повысить финансовую независимость в случае санкций или ограничений доступа к международным резервам.
В то же время эксперты отмечают высокие риски — в частности, из-за волатильности курса биткоина и отсутствия механизмов защиты капитала от потерь.
Следующие шаги
После внесения законопроекта в Верховную Раду его должен поддержать профильный комитет и вынести на голосование. Параллельно правительство работает над разработкой регуляторной инфраструктуры для верификации цифровых активов, хранения ключей и контроля за прозрачностью транзакций.
Если инициативу реализуют, Украина станет одной из первых стран мира, которая официально признает криптовалюты частью стратегических резервов. Это может стать важным элементом новой финансовой архитектуры страны: с открытостью к инновациям и адаптацией к глобальным технологическим трендам.
Читайте также: Новая эра коррупции: как криптовалюта стала средством для взяток в Украине
Напомним, несколько ранее нардеп Ярослав Железняк сообщил, что законопроект о регулировании рынка виртуальных активов, который должен был бы стать первым шагом к легализации криптовалют в Украине, оказался под неофициальным блокированием со стороны Офиса Президента.
Документ разработали в сотрудничестве с рядом государственных и международных институтов, в частности Нацбанком, Минцифры, МВФ и ЕС. После длительных согласований законопроект единодушно поддержал профильный комитет Верховной Рады. Несмотря на это, по словам Железняка, документ неоднократно исчезал с повестки дня парламента — последний раз после совещания в Офисе Президента под председательством Владимира Зеленского.
По словам нардепа, ключевую роль в блокировании инициативы играет глава Нацкомиссии по ценным бумагам Руслан Магомедов — бывший советник Андрея Ермака. Именно Магомедов настаивал на изъятии законопроекта из рассмотрения и предложил направить его на проверку в СБУ, что, по мнению депутата, свидетельствует о политическом влиянии и возможных коррупционных мотивах.
Железняк утверждает, что Комиссия, несмотря на нехватку ресурсов и доверия со стороны международных партнеров, пытается получить полный контроль над рынком криптовалют. Тем временем СБУ, по его словам, активно «крышует» нелегальный крипторынок и онлайн-казино, которые остаются одним из основных источников неофициальных доходов.
А именно блокирование законопроекта тормозит развитие цифровой экономики и создает потери для бюджета. В то же время депутат заявил о готовности продолжать борьбу за его принятие — в частности через огласку и давление общественности.
О чем говорится в проекте закона о криптовалюте
Документ объемом более 200 страниц содержит положения о правовом статусе криптовалют, определяет компетенцию регуляторов, порядок налогообложения, требования к обращению и особенности работы с виртуальными активами.
Разработка этого законопроекта длилась почти полгода и является частью обязательств Украины перед Международным валютным фондом. Соответствующее законодательное урегулирование является ключевым шагом для интеграции украинского финансового рынка в международную правовую систему обращения цифровых активов.
Документ предусматривает введение специального режима налогообложения операций с виртуальными активами, включая криптовалюты, токены и другие формы цифровых активов.
Глава финансового комитета Верховной Рады Даниил Гетманцев пояснил, что налог будет начисляться только с чистой прибыли — то есть с разницы между затратами на покупку криптоактивов и доходами от их продажи.
В первый год после вступления закона в силу будет действовать льготный налоговый режим. В частности, ставка налога на доходы физических лиц (НДФЛ) составит 5% вместо стандартных 18%. Кроме того, в течение этого периода не нужно будет подтверждать расходы на приобретение криптовалют. Это должно стимулировать легализацию активов и способствовать формированию прозрачного крипторынка в Украине.
После завершения льготного периода владельцы криптовалют будут обязаны предоставлять документы, подтверждающие факт покупки цифровых активов, чтобы воспользоваться вычетом расходов при налогообложении. Кроме НДФЛ, с прибыли от операций с криптовалютами также будет взиматься 1,5% военного сбора.
Законопроект также устанавливает исключения из налогообложения для определенных типов криптовалютных операций. Например, не будут облагаться налогом операции по обмену одной криптовалюты на другую, если их объем не превышает одну минимальную заработную плату на момент совершения операции. Кроме того, майнинг — процесс создания новых блоков в блокчейне — также будет выведен из-под налогообложения, если полученные активы не реализуются за фиатные средства.
Особое внимание в законопроекте уделено регуляторной рамке. Предполагается, что основными регуляторами в сфере виртуальных активов будут Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку и Национальный банк Украины. Им будут предоставлены полномочия по регистрации операторов рынка, лицензированию деятельности, надзору за соблюдением правил финансового мониторинга и борьбы с отмыванием средств.
Кроме того, предусмотрено создание переходного периода, в течение которого будет действовать упрощенный механизм регистрации криптооператоров. Это позволит участникам рынка адаптироваться к новым требованиям без чрезмерного административного давления. Ожидается, что эти условия станут стимулом для выхода из тени большого количества бизнесов, ранее работавших без официальной регистрации.
Эксперты в области экономики, с которыми пообщались журналисты медиа, объясняют, что принятие законопроекта позволит Украине сделать еще один шаг к построению открытого и конкурентного рынка цифровых активов. Это важно не только с точки зрения привлечения инвестиций, но и для общего развития национальной финансовой инфраструктуры. Ожидается, что полноценное функционирование нового правового поля будет способствовать легализации криптовалютных операций, уменьшению объемов теневых финансовых потоков и повышению доверия к украинской юрисдикции среди международных партнеров.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
