Евросоюз усиливает защиту своей стальной отрасли: чем это может угрожать украинским производителям
10 октября 20:05
Всего три месяца назад, в июне 2025 года, украинские производители стальной продукции получили возможность без квот и пошлин торговать с Европой. Но уже вскоре условия экспорта могут измениться. О чем именно идет речь выяснял
Еврокомиссия 7 октября представила план защиты стальной отрасли ЕС. План довольно радикальный: предлагается, в частности, сократить на 47% — до 18,3 млн т в год — беспошлинные квоты на импорт стали, если сравнивать с прошлогодним уровнем квот. Также предполагается удвоить — до 50% — пошлину на поставку продукции сверх квоты. Сейчас такая пошлина составляет 25%.
Вспомнили в Еврокомиссии и об Украине, отметив, что «отдельно при принятии решения о распределении квот нужно учесть интересы страны-кандидата, которая сталкивается с исключительной и немедленной ситуацией безопасности». При этом есть важное уточнение: решение по торговле с Украиной не должно подрывать эффективность самой защитной меры. Заявление о готовности учитывать интересы Украины прозвучало более-менее обнадеживающе. Но немало вопросов без ответов оставило. Как и большое поле для опасений. Которые подпитываются последним опытом торговли с ЕС, который имеют украинские аграрии.
По разъяснениям издания
Предложение Еврокомиссии предусматривает почти 50-процентное ограничение объема беспошлинного импорта и такое же существенное увеличение пошлины на продукцию вне квоты. Насколько оправданы такие меры?
Европейская система защиты стального рынка — это не что-то уникальное. Нужно понимать, что в мире торговля сталью больше всего подвергается протекционизму. И в последнее время защитные торговые меры во всех странах усиливаются, поскольку невозможно конкурировать с очень дешевым импортом из Юго-Восточной Азии. В апреле у Европы было время для пересмотра систем торговой защиты, но выбрала выжидательную позицию. А тот, кто делает что-то последним, он проигрывает. Вот, например, Соединенные Штаты закрыли свой рынок, а это означает, что больше дешевой стали на свободном рынке поедет в те страны, которые не закрыли рынок. Поэтому и Европа начинает закрывать, но делает это не внезапно — ориентировочно это произойдет с января по июнь 26 года.
В сообщении о защитном плане упомянута и Украина, но не очень конкретно. Мол, интересы Украины, как страны-кандидата на вступление в ЕС, следует учитывать. Что это может означать на практике? Чего ожидать украинским производителям?
В июне этого года европейский парламент проголосовал за то, чтобы освободить украинский импорт от действующей системы торговой защиты за исключением ряда видов аграрной продукции. Но из-под действия этой новой системы защиты Украина не выведена. И в разъяснениях уже есть тезис, что Украина будет подпадать под новую систему. Возможно, с каким-то там специальным режимом.
То есть появилась опасность, что нынешний беспошлинный и без квотный режим для украинской стальной продукции может быть пересмотрен.
Он в любом случае будет пересмотрен для Украины. И это очень большая опасность. Потому что все помнят, что было с той же аграрной продукцией. Когда даже мы не были под угрозой пересмотра, но наши добрые соседи использовали соответствующий тезис об украинском аграрном экспорте во внутриполитической борьбе. И в результате они добились того, что Украина уже в этом году потеряла 500 миллионов экспорта аграрной продукции из-за квот, которые ввели на аграрную продукцию.
Напомните, пожалуйста, как украинские производители стальной продукции торгуют сейчас с Европой.
Годовой экспорт готовой стали из Украины в Европейский Союз в 2024 году был всего 2,1 миллиона тонн. Но это 65% украинского экспорта. Мы критически зависимы от рынка ЕС. Украина экспортирует в Европейский Союз квадратную заготовку, это полуфабрикат стальной, трубную продукцию, плоский прокат и длинный прокат. Практически в Украине сейчас осталось всего 6 стальных заводов, из которых только 5 работает. В Украине когда-то было 14 заводов, сейчас только 5. Они все работают не на полную мощность, потому что нет внутреннего рынка. То есть эти 2 миллиона тонн экспорта в Европу готовой стальной продукции, дают возможность стальным заводам жить, платить заработную плату, быть крупнейшими налогоплательщиками, поддерживать население в прифронтовых регионах. Но на сегодня, так получается, нет ни одного завода стального в Украине, который не был бы под потенциальным негативным влиянием от проанонсированной системы новой торговой защиты.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
Что будет происходить дальше с проработкой и принятием предложения Еврокомиссии по защите стальной отрасли ЕС? Какова процедура и какими могут быть сроки начала действия новых правил?
Как в Европе все работает: сначала Европейская комиссия разрабатывает план, затем анонсирует будущую архитектуру того, как будет работать новая система. Что и было сделано. Сейчас включаются консультации на уровне бизнесов, стран, ассоциаций, Европарламента и так далее. И в рамках этих консультаций разные страны, разные ассоциации, разные торговые партнеры будут вносить свои предложения и дискутировать. После этого будет разрабатываться решение. Оно будет предложено на рассмотрение Европейского парламента, где должно быть проголосовано. И только после этого вступит в силу. То есть это длительный поэтапный процесс. Но эта система может начать работать максимум с июня 2026 года, а минимум может и с января 2026-го. Переговоры будут вестись с каждым отдельно и Европейская комиссия может вводить в новый режим торговли страну за страной.
Таким образом, подытоживает директор GMK Center Станислав Зинченко, украинское правительство в рамках этих переговоров должно все сделать, чтобы новая система торговой защиты Европы не повлияла негативно на украинский экспорт стальной продукции.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Автор: Сергей Василевич
