Сенатори США закликають використати заморожені активи рф для тиску на Путіна
25 Березня 2025 07:51
У США група сенаторів обох партій закликали адміністрацію президента Дональда Трампа передати понад 300 мільярдів доларів конфіскованих російських активів для допомоги Україні. Досі Білий дім використовував відсотки з таких заморожених коштів для допомоги Києву. Про це повідомляє «Комерсант Український» з посиланням на Reuters.
Ініціатива стала рідкісним прикладом двопартійного тиску на Трампа з вимогою посилити позицію щодо росії в контексті війни рф проти України.
Що просять сенатори?
Лист, підписаний республіканцями Тоддом Янгом і Ліндсі Гремом, а також демократами Річардом Блюменталем і Тімом Кейном, містить чіткі запитання до адміністрації. Сенатори цікавляться, чи планує Білий дім використовувати заморожені російські активи як важіль у переговорах із Москвою для припинення війни.
“Як адміністрація розглядає можливість використання всіх наявних у її розпорядженні фінансових інструментів для посилення тиску на росію, щоб вона припинила війну? Зокрема, чи вважає адміністрація, що активи, якими володіють США та ЄС, слід використовувати як важіль у переговорах з росією, щоб покласти край війні? Якщо так, то як?”, – йдеться у листі сенаторів для держсекретаря США Марко Рубіо.
Крім того, сенатори наполягають на розробці стратегії, яка спонукатиме ЄС, G7 та інших союзників передати ці кошти Україні, зокрема для закупівлі оборонного обладнання. Їхня мета — не лише підтримати Київ фінансово, а й змусити росію сісти за стіл переговорів.
Контекст: переговори і заморожені активи
Як зазначає Reuters, даний лист є “рідкісним” прикладом того, як високопоставлені республіканці публічно тиснуть на адміністрацію Трампа, щоб вона була жорсткішою з офіційною Москвою.
“Проукраїнські республіканці в Конгресі здебільшого мовчали відтоді, як Трамп більше схилив політику США до росії, яка почала війну своїм повномасштабним вторгненням в Україну у 2022 році”, – йдеться в публікації агентства.
Лист з’явився напередодні переговорів між США та росією в Саудівській Аравії, які відбулися в понеділок, 24 березня 2025 року. Ці перемовини були спрямовані на укладення угоди про припинення вогню в Чорному морі як першого кроку до ширшого перемир’я у трирічній війні в Україні.
Заморожені активи — переважно державні облігації росії — зберігаються в європейських депозитаріях, таких як Euroclear, а також у США та Великій Британії. За оцінками, у фінансових установах США перебуває лише близько $7 млрд, тоді як основна частка припадає на Європу.
Після введення санкцій у 2022 році США та союзники заблокували операції з Центральним банком і Міністерством фінансів рф, заморозивши ці кошти.
Варто зазначити, що члени Конгресу США роками закликають використати конфісковані російські активи для відновлення України, щоб не витрачати більше доларів американських платників податків на конфлікт і чинити тиск на Москву, щоб досягти мирної угоди.
Сенатори у листі запитали, чи має намір адміністрація Трампа розробити стратегію заохочення Європейського союзу, “Великої сімки” (G7) та інших союзників використовувати суверенні російські активи.
Також американські сенатори цікавляться, чи підтримає Білий дім використання Україною російських суверенних активів під контролем США для закупівлі оборонного обладнання.
Юридичні та політичні перепони
Використання заморожених активів — складне питання. Європейські лідери хочуть спрямувати ці кошти на відбудову України, але стикаються з юридичними проблемами. Конфіскація суверенних активів може створити небезпечний прецедент у міжнародному праві.
Наразі США та ЄС домовилися використовувати лише надприбутки від відсотків для надання кредитів Україні, уникаючи прямої конфіскації.
Росія називає такі плани «пограбуванням», хоча джерела Reuters повідомляли, що Москва може погодитися на використання частини активів для відновлення окупованих територій.
У 2024 році Конгрес США ухвалив «Акт про відновлення економічного процвітання та можливостей для українців», який дозволяє президентові конфіскувати російські активи в США. Проте Вашингтон ніколи раніше не вилучав активи центрального банку країни, з якою не перебуває у стані війни, що додає складності.
Що відомо про заморожені активи рф?
У відповідь на повномасштабне вторгнення рф в Україну ЄС “заморозив” російські активи у Європі. За даними ЗМІ, йдеться про активи на близько 300 мільярдів доларів.
Прибутки від цих активів вирішили направити на допомогу Україні. Так, лідери “Великої сімки” погодили Україні кредит на 50 мільярдів доларів, який погашатимуть коштом цих прибутків.
У лютому 2024 року Рада ЄС вирішила, що центральні депозитарії цінних паперів, які зберігають активи та резерви Центробанку росії на суму понад мільйон євро, які були заморожені санкціями, повинні відкладати надзвичайні залишки готівки й не можуть розпоряджатися наступними чистими доходами.
У травні Рада ЄС ухвалила низку правових актів, які дозволяють використовувати ці чисті прибутки на користь України. Так, уже в кінці 2024 року Україні від США надійшов 1 мільярд доларів від заморожених російських активів.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Санкції ЄС проти росії
Європейський Союз запровадив уже 14 санкційних пакетів проти росії у відповідь на її агресію проти України. Санкції охоплюють широкий спектр заходів, спрямованих на послаблення російської економіки та обмеження можливостей росії вести війну.
Ключові санкції включають заморожування активів російських високопосадовців, включаючи президента Путіна, обмеження доступу росії до фінансових ринків ЄС, заборону на імпорт російських енергоносіїв (вугілля, нафта), обмеження на експорт технологій подвійного призначення та товарів, які можуть сприяти військовому потенціалу росії.
ЄС також запровадив санкції проти російських банків, виключивши деякі з них із системи SWIFT, заборонив російським суднам та вантажівкам доступ до портів та території ЄС, обмежив діяльність російських ЗМІ на території Союзу. Крім того, були введені обмеження на інвестиції в російський енергетичний сектор та заборона на експорт предметів розкоші до росії.
Санкції також стосуються окремих осіб та організацій, причетних до агресії проти України, включаючи політиків, військових, бізнесменів та пропагандистів. ЄС регулярно розширює санкційні списки, додаючи нові імена та посилюючи існуючі обмеження.
Останні пакети санкцій спрямовані на боротьбу з обходом санкцій, посилення контролю за експортом та імпортом, а також на обмеження доступу росії до технологій та товарів, які можуть бути використані для військових цілей. 14-й пакет санкцій вперше зачепив російський газ, але не вдарив по ньому. Також у 14-му пакеті ввели санкції проти російського аналогу SWIFT.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
