Штраф за військовий облік після 17 липня: коли можна не платити
22 Липня 14:52
РОЗБІР ВІД 
Юристи повідомили військовозобов’язаним приємну новину про те, що з 17 липня ТЦК більше не зможуть притягати їх до адміністративної відповідальності за несвоєчасну постановку на облік, неоновлення даних тощо, як одразу ж з’явилась інформація про те, що це мають намір виправити. І взагалі, мовляв, українці все неправильно зрозуміли, і штрафи нікуди не зникають. Чи будуть штрафувати українців зараз — з’ясовував «Комерсант Український»
Юридичні канали наперебій почали поширювати добру звістку: з 17 липня 2025 року територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) втратять право накладати штрафи на військовозобов’язаних, які не оновили свої облікові дані у встановлений термін. Адже, згідно з Законом України № 3633-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», що набув чинності 18 травня 2024 року, всі військовозобов’язані мали 60 днів — до 16 липня 2024 року включно — щоб оновити свої персональні дані. За порушення цього обов’язку передбачалися адміністративні штрафи від 17 000 до 25 500 грн.
І ТЦК, до речі, активно цим користувались. Від початку 2025 року було відкрито понад 28 тисяч проваджень за порушення правил військового обліку. Щомісяця ТЦК виписували в середньому 4,7 тисячі нових штрафів. За перше півріччя 2024 року 11 798 штрафів за порушення обліку було передано до виконавчої служби для примусового стягнення, повідомляє Опендатабот. У 2023 році таких примусових стягнень було 10 337.
Однак, як зазначають юристи, згідно зі статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), накласти адміністративне стягнення за такі порушення можливо лише протягом трьох місяців з моменту їх виявлення, але не пізніше одного року з моменту вчинення. Тобто, 17 липня 2025 року спливає рік із моменту завершення терміну для оновлення даних, і ТЦК втрачають правові підстави притягати до відповідальності за це порушення. Якщо після цієї дати ТЦК видасть постанову про штраф за несвоєчасне оновлення даних — її можна (і треба) оскаржувати в суді, посилаючись на закінчення строків відповідальності за ст. 38 КУпАП.
Штрафу все одно не уникнути
Та, на думку інших адвокатів, радіти передчасно. Як зазначає адвокат Роман Сімутін, у більшості постанов ТЦК за статтею 210 КУпАП фактична частина правопорушення (фабула) не містить згадки про те, що особа не оновила персональні дані в 60-денний строк. Зазвичай у постановах вказується, що при перевірці військово-облікових документів виявлено, що особа не перебуває на обліку, або що відсутні документи, або що в реєстрі «Оберіг» міститься неактуальна інформація.
«Якщо 18 липня громадянина на вулиці зупинить група оповіщення і виявить, що він не перебуває на обліку або в реєстрі “Оберіг” немає або неактуальна інформація — днем виявлення порушення буде саме 18 липня. І з цього моменту ТЦК матимуть 3 місяці, щоб притягти особу до відповідальності за порушення правил військового обліку за ст. 210 КУпАП. А закінчення річного строку відповідальності за неуточнення даних тут ні до чого», — підкреслює адвокат.
Отже, ТЦК у постановах вказуватимуть інші порушення — відсутність обліку, відсутність документів, несвоєчасне оновлення інформації. А відлік строку притягнення (3 місяці) починатиметься з дати виявлення порушення працівниками ТЦК або поліції.
«Оскаржити постанову можна лише в тому випадку, якщо ТЦК прямо зазначить, що громадянин не оновив дані в 60-денний строк — до 16 липня 2024 року. Але такі випадки — одиничні. Тому чоловікам, які торік до 16 липня не оновили дані, не перебувають на обліку або не мають документів, не варто сподіватися на “річну давність” — вона їх не врятує», — резюмує Сімутін.
Штраф без порушення
Найцікавіше — багато військовозобов’язаних, які стоять на обліку та навіть зареєстровані в додатках «Резерв+» і «Оберіг», отримали повідомлення про штраф і пропозицію оплатити його половину. Юристи вважають це маніпуляцією ТЦК: штраф не може бути накладений без офіційної постанови ТЦК за ст. 210 КУпАП. Саме постанова визначає рішення і суму штрафу. Без постанови — штрафу не існує.
Водночас в додатку «Оберіг» діють автоматичні алгоритми: якщо дані оновлено після 16.07.24 — система автоматично надсилає повідомлення з пропозицією оплатити половину штрафу. Але це повідомлення — не постанова.
«Якби існувала постанова, ніхто б не пропонував звертатися до ТЦК з заявою про визнання вини та оплату 50% штрафу. Якщо заяву про визнання правопорушення не подано — ТЦК не має підстав виносити постанову. Тож не всім повідомленням слід довіряти і кидатися сплачувати штраф — це фактично визнання вини», — пояснює адвокат.
Авторка: Алла Дуніна
