США та МВФ «за», Рада не зовсім: що не так із реформою Рахункової палати
17 Вересня 2024 14:40
РОЗБІР ВІД 
Аби США надали Україні пряму бюджетну допомогу, Верховна Рада має ухвалити законопроєкт №10044-д про реформу Рахункової палати. За ухвалення в першому читанні мають надати $500 млні ще $1 млрд – після другого читання. Про це повідомила голова бюджетного комітету Роксолана Підласа на своїй сторінці в Facebook, інформує «Комерсант Український»
“Реформа Рахункової палати в цьому році у фокусі всіх міжнародних партнерів. Ухвалення законопроекту – одна з двох умов США для надання прямої бюджетної допомоги ($500 млн після І читання і ще $1 млрд після другого), а також ухвалення законопроекту дуже імовірно стане структурним маяком МВФ після п’ятого перегляду програми, який щойно завершився”, – написала вона.
Попри те, що Комітет з питань бюджету вже рекомендував Верховній Раді ухвалити у першому читанні цей законопроєкт і ймовірно цього тижня він має бути винесений на голосування до ВР, не всі народні обранці вважають таку редакцію закону прийнятною.
«Комерсант Український» вирішив розібратися у чому суть змін щодо роботи Рахункової палати та чому цей закон критикують.
Що планують змінити в Законі
Законопроєкт, який вже рекомендував бюджетний комітет передбачає приведення діяльності Рахункової палати у відповідність до стандартів Міжнародної організації вищих органів аудиту (INTOSAI) та використання її професійних документів.
Також має відбутися і скорочення чисельності членів Рахункової палати з 13 до 11 та введення конкурсу з переважним правом голосу міжнародних експертів для відбору нових членів.
Крім того законопроєкт щодо Рахункової палати розширює її повноваження, включаючи аудит місцевих бюджетів, державних підприємств та позабюджетних фондів, а також створює чіткі парламентські процедури для розгляду її звітів і моніторингу виконання рекомендацій.
Фінансова незалежність Рахункової палати також підвищується завдяки встановленню зарплат у законі, створенню посад незалежних аудиторів і особливій процедурі врахування її бюджетних запитів.
Критика законопроєкту
В ексклюзивному коментарі , народна депутатка від фракції “Голос” Юлія Клименко повідомила, що голосувати за цей законопроєкт особисто відмовляється.
“Я не планую за нього голосувати, бо в законопроєкті прописано, що за новими правилами будуть призначатися тільки нові члени Рахункової палати. А ті п’ятеро (наразі заповненими є п’ять посад, решта – вакантні, – ред.), яких призначили до цього, фактично до кінця свого терміну будуть працювати. А це не зовсім правильно, оскільки умовно кажучи наберуть на вакантні посади людей нової формації. Але ж ті, хто був призначений по квоті “Слуг народу” продовжать працювати. І нічого кардинально не зміниться, це я кажу зі свого досвіду держслужбовця. Бо коли приходять нові люди, а старі залишаються, виникає конфлікт, який призводить до поганої якості роботи”, – сказала Клименко.
На її думку, вся Рахункова палата потребує перезавантаження.
“Треба або перезавантажувати всю Рахункову палату або робити взагалі інший концепт цього закону. Тому подивимося фінальну редакцію, однак питання до законопроєкту вже є. Не думаю, що цей орган запрацює по-новому, бо частина людей залишається так званими “політичними призначенцями”, – повідомила народна депутатка.
Що не так з чинними членами Рахункової палати
Рахункова палата – колегіальний орган, що складається з 13 членів. Однак наразі заповненими у ньому є 5 посад: Ольга Піщанська – голова Рахункової палати, її заступник Сергій Ключка та 3 члени – Єлизавета Пушко-Цибуляк, Сергій Ключка та Кирило Клименко.
Конкурсна процедура, за якою обиралися всі вищезазначені члени, неодноразово піддавалася критиці з боку експертів. Мовляв до співбесід був задіяний дещо формальний підхід. Своє занепокоєння висловлювала і Спеціальна представниця США з питань відбудови України Пенні Пріцкер.
Також за інформацією ЗМІ, Ольга Піщанська, голова Рахункової палати, є близькою до президентської родини. Її сестра, Світлана Піщанська, нібито управляє справами президента Володимира Зеленського в Італії та є спонсором партії “Слуга народу”.
Авторка: Альона Капліна
