Ставки лише онлайн: уряд готує нову модель регулювання грального ринку
12 Березня 10:25
Міністерство цифрової трансформації України підготувало два законопроєкти, які пропонують суттєво змінити правила роботи грального бізнесу. Про це йдеться в двох законопроєктах, підготовлених міністерством, передає «Комерсант Український».
Документи передбачають зміни до:
- Закону України про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор
- Податкового кодексу України.
Ключова ідея — перейти від формального нагляду до постійного цифрового контролю за гральною індустрією.
Цифровий моніторинг і контроль за поведінкою гравців
Законопроєкт передбачає нові правила відповідальної гри.
Зокрема:
- оператори повинні відстежувати ігрову поведінку клієнтів
- у разі ознак залежності — реагувати
- гравці зможуть встановлювати особисті ліміти та самообмеження.
Також пропонується чітка система санкцій:
- штрафи за незначні порушення
- анулювання ліцензії за серйозні порушення.
Букмекерські пункти можуть зникнути
Одне з найрадикальніших рішень — ліквідація офлайн-букмекерських пунктів.
Ставки пропонують дозволити лише онлайн.
Крім того, передбачено:
- заборону ставок готівкою
- використання тільки фішок, жетонів або електронних одиниць
- створення єдиного реєстру організаторів азартних ігор
- підключення його до державної системи онлайн-моніторингу.
Нові податки для гравців і бізнесу
Окремий законопроєкт змінює підхід до оподаткування виграшів.
Мінцифри пропонує оподатковувати лише «чистий виграш» — тобто різницю між сумою виграшу і ставкою гравця.
Крім того, пропонується:
- скасувати подвійне оподаткування операторів
- встановити єдиний податок 18%.
Зараз гральні компанії сплачують і податок на дохід від азартних ігор, і податок на прибуток, що фактично призводить до подвійного оподаткування одних і тих самих коштів.
Як змінювався гральний ринок України
Верховна Рада України легалізувала гральний бізнес у 2020 році.
Закон дозволив діяльність:
- казино
- букмекерських пунктів
- залів гральних автоматів
- онлайн-покеру.
Того ж року створили регулятора — Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей.
Однак у 2025 році уряд вирішив ліквідувати цей орган, передавши його повноваження державному агентству ПлейСіті.
Скандали навколо онлайн-казино
Дискусії навколо азартних ігор посилилися після публікацій про масштаби витрат українців.
За даними Національний банк України, у 2023 році українці щодня витрачали на онлайн-казино близько 400 млн грн, або понад 12 млрд грн на місяць.
Особливу увагу привернула проблема гральної залежності серед військових, що спричинило широку суспільну дискусію.
Обмеження під час війни
Після суспільного резонансу влада почала вводити обмеження.
У 2024 році Володимир Зеленський підписав указ про обмеження роботи онлайн-казино.
Того ж року уряд запровадив повну заборону реклами азартних ігор.
Нові законопроєкти Мінцифри можуть стати черговим етапом реформування грального ринку, спрямованим на посилення контролю та боротьбу з лудоманією.
