Стратегічний ресурс: чи змогла Україна вигідно розпорядитись своїм літієвим родовищем
12 Січня 13:45
РОЗБІР ВІД 
Тендер на розробку великого українського літієвого родовища Ділянка Добра завершився, переможця визначено. І хоча офіційного повідомлення про це все ще немає, але неофіційний привід оцінити результат конкурсу вже є. Наскільки він є вигідним для України – з’ясовував «Комерсант Український»
Сюрпризів не сталось. Як стверджує з посиланням на власні джерела американське видання The New York Times, конкурс на укладення угоди про розподіл корисних копалин, які видобуватимуться та збагачуватимуться у межах родовища Ділянка Добра, виграв консорціум інвесторів, серед учасників якого мільярдер Рональд Лаудер – спадкоємець косметичної імперії і давній знайомий нинішнього Президента США Дональда Трампа, а також енергетична компанія TechMet, яка частково належить інвестиційному агентству уряду США, створеному під час першого президентського терміну Трампа.
Раніше теж саме видання The New York Times писало, що саме ця компанія давно висловлювала інтерес до згаданого літієвого родовища і ще наприкінці 2023 року закликала президента України відкрити торги. Виходить, для того, аби її мрії втілились знадобилось понад 2 роки і… перемога на виборах Президента США Дональда Трампа.
З огляду на те, що чинна українська влада дуже намагається завоювати прихильність нинішнього американського керівництва, такий результат конкурсу можна сміливо вважати політично вигідним для України. Принаймні, на даний момент. До того ж, не лише політичний критерій має значення.
Утаємничена конкурентність
Рішення про проведення Конкурсу на розробку літієвого родовища Ділянка Добра було ухвалено урядом наприкінці серпня минулого року. Офіційно оголошено конкурс було 12 вересня.
Відповідній Міжвідомчій комісії на проведення конкурсу – зокрема приймання заяв на участь, підготовку та подання Кабміну висновків та пропозиції щодо визначення переможця конкурсу – відводилось не більше 4 місяці. Отож, все відбулось за планом і можна очікувати від Кабінету Міністрів швидкого офіційного оголошення переможця.
Під час проведення конкурсу мало бути створено рівні умови для всіх учасників конкурсу та забезпечено конфіденційність. До речі, останнє слово не раз згадується в умовах проведення конкурсу. Що стосується кола його учасників, то в засобах масової інформації згадується ще щонайменше один учасник – ТОВ «Європейський літій України», яке через австралійську European Lithium Ltd є «сестринською» компанією американської Critical Metals Corp (CRML).
Того, хто розроблятиме українське літієве родовище, визначали члени Міжвідомчої групи, яка складалась з представників різних гілок влади та профільних урядових органів. Робили вони це, оцінюючи конкурсні пропозиції учасників.
Ксенія Оринчак, виконавчий директор Національної асоціації добувної промисловості України, пояснила: яку інформацію мали надати учасники.
«Заявки мали містити інформацію про учасника, досвід у надрокористуванні, програму робіт, інвестиційні зобов’язання, заходи з екологічної безпеки та соціального розвитку. Виходячи з умов конкурсу, уряд виставив стартово вигідні для України умови, а учасники мали у своїх конкурсних заявках як мінімум зобов’язатися виконати ці умови і могли запропонувати свої власні конкурентні інвестиційні переваги. Також передбачалось дотримання екологічних стандартів, використання українських товарів та робочої сили, інвестиції у розвиток місцевих громад», – пояснила Ксенія Оринчак.
Оцінювались конкурсні пропозиції учасників за бальною системою. На найбільшу кількість балів могли розраховувати, приміром, ті, хто запропонував найкращі пропозиції щодо розподілу продукції на користь держави, був готовий забезпечити найбільш комплексні та раціональні умови використання природних ресурсів, а також мав досвід робіт з пошуку, видобутку та збагачення літійвмісних мінералів та інших рідкіснометалевих корисних копалин.
Розкривались, вивчались та оцінювались конкурсні пропозиції учасників також в закритому режимі.
Але вже незабаром цю закритість має бути порушено, оскільки результати конкурсу будуть опубліковані в офіційних друкованих виданнях та на Єдиному веб-порталі органів виконавчої влади і доведені до відома кожного учасника конкурсу.
Переможні аргументи
В коментарі The New York Times два члени комісії, які анонімно спілкувались з виданням, заявили, що консорціум-переможець випередив конкурентів, виконавши більшість критеріїв торгів, і спростував у такий спосіб будь-які натяки на фаворитизм.
Як нагадує Ксенія Оринчак, виконавчий директор Національної асоціації добувної промисловості України, згідно з конкурсними умовами передбачалось, що переможець укладе з державою угоду про розподіл корисних копалин (УРП), які видобуватимуться та збагачуватимуться у межах родовища Ділянка Добра, на 50 років і візьме на себе зобов’язання здійснити щонайменше 179 млн дол. США інвестицій. І ця сума включає як фінансування геологорозвідки, так і запуск видобутку та збагачення.
«За даними Асоціації, отриманими з власних джерел, зобов»язання, запропоноване переможцем, було значно більшим, ніж умова конкурсу щодо зобов’язання здійснити щонайменше 179 млн дол. США інвестицій. Також, як нам відомо, конкурсні заявки пропонували визначити частку держави у прибутковій продукції не менше ніж 10%, при тому, що конкурсні умови вимагали лише 4% або 6% – залежно від перевищення відшкодовуваних облікових витрат над вартістю граничної величини компенсаційної продукції чи навпаки», – пояснила Ксенія Оринчак.
Вона також привернула увагу до ще однієї особливості конкурсу з розробки літієвої Ділянки Добра. За її словами, механізм Угоди про розподіл продукції спочатку розроблявся і потім використовувався в Україні для вуглеводневих родовищ і не застосовувався до родовищ твердих корисних копалин.
«Конкурс на укладення угоди про розподіл корисних копалин, які видобуватимуться та збагачуватимуться у межах родовища Ділянка Добра, є першим пілотним проєктом саме для твердих корисних копалин, та ще й при цьому стратегічно важливих. І керівництво уряду та Мінекономіки ставило собі за пріоритетну задачу ефективно провести перший та унікальний для України конкурс саме по Ділянці Добра – родовищу літію, стратегічної сировини. І таким чином сприяти появі в Україні авторитетних міжнародних інвесторів, адже це стане індикатором відкриття українського ринку стратегічної сировини», – зазначила фахівчиня.
Нагадаємо, родовище літієвих руд Ділянка Добра (також відоме як Новостанкуватське), розташоване в Кіровоградській області і є одним із найперспективніших інвестиційних проєктів України у сфері критичних мінералів. Розташоване воно на площі понад 1700 гектарів і було відкрите ще у 1989 році, але промисловий видобуток на ньому так і не розпочався.
Загалом Україна має чотири родовища літію: окрім двох родовищ на Кіровоградщині – Ділянки Добра та Полохівського родовища, є ще Шевченківське – у Донецькій області та Крута Балка – у Запорізькій – обидва на тимчасово окупованій території. Поклади літію в Україні оцінюються у 500 тисяч тонн – це 2 % світових запасів і 5 місце в Європі.
Автор: Сергій Василевич
