Тікати стане небезпечно: що змінює новий закон про кордон
21 Серпня 2025 16:33
РОЗБІР ВІД 
Нещодавно стало відомо, що Кабмін схвалив проєкт Закону “Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законів України щодо відповідальності за правопорушення, пов’язані з перетином державного кордону України”. По суті, якщо раніше порушника, який намагався покинути Україну, чекала лише адміністративна відповідальність, то тепер, окрім штрафу, йому може загрожувати й тюремний строк. Крім цього, пропонують притягати до відповідальності військовозобов’язаних за порушення строку перебування за кордоном.
До чого можуть призвести ці нововведення і як вони вплинуть на кількість чоловіків різного віку, які тікають з країни, з’ясовував «Комерсант Український».
З початку повномасштабного вторгнення та запровадження воєнного стану прикордонники затримали близько 49 000 чоловіків, які намагалися незаконно перетнути кордон України:
- близько 45 000 — на «зеленій ділянці» кордону (поза пунктами пропуску, через ліси, поля, блокпости);
- близько 4 000 — у пунктах пропуску з підробленими документами або іншим незаконним способом.
Скільки чоловіків призовного віку залишили країну в обхід пунктів пропуску й продовжують це робити — невідомо.
Зі спробами втечі з країни чоловіків віком від 18 до 60 років уряд і планує боротися, фактично посилюючи відповідальність для втікачів у разі їх затримання. Кабмін пропонує доповнити статтю 332 Кримінального кодексу України (незаконне переправлення осіб через державний кордон) кваліфікаційною ознакою — вчинення злочину в умовах воєнного стану та встановлення кримінальної відповідальності за:
- незаконний перетин держкордону в умовах воєнного або надзвичайного стану поза пунктами пропуску;
- перешкоджання облаштуванню прикордонної інфраструктури, її пошкодження або знищення;
- порушення призовником або військовозобов’язаним строку перебування за межами України.
Пропонується також встановити обов’язок для призовників, військовозобов’язаних та резервістів дотримуватись визначеного строку перебування за межами країни.
Окрім цього, передбачено передати повноваження з розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 204-1 КУпАП (незаконний перетин держкордону), органам охорони державного кордону.
Строк — не лише “переправнику”, а й “втікачу”
У чинній редакції статті 332 КК України незаконне переправлення осіб через держкордон, організація, керівництво або сприяння таким діям — карається позбавленням волі від 3 до 5 років.
Якщо діяння: небезпечне для життя, вчинене щодо кількох осіб, повторно, групою осіб за змовою, або службовцем із використанням службового становища — від 5 до 7 років позбавлення волі + до 3 років заборони обіймати певні посади.
Якщо вчинено організованою групою або з корисливих мотивів — від 7 до 9 років ув’язнення + до 3 років заборони на посади + конфіскація майна. Наразі цю статтю застосовуютья виключно до тих, хто допомагає військовозобов’язаним виїхати з країни.
Ось нещодавно на кордоні затримали священника, який під рясою ховав чоловіка призовного віку й намагався з ним виїхати. Кількох чоловіків знайшли у фурах. Затримали вчительку географії, яка малювала й продавала «безпечні» маршрути для тих, хто хотів втекти. Саме на таких організаторів і поширюється чинна стаття — але не на самих “подорожувальників”. Тепер її хочуть розширити й судити вже самих утікачів, — пояснює адвокат Валентин Серков у коментарі «Комерсант Український».
Адвокат Роман Лихачов вважає, що з тими, хто вирішив залишити країну без законних підстав, влада бореться каральними методами. Але як це реально працюватиме — велике питання. Всіх посадити неможливо.
Є вже рекордсмени, які по 10 і більше разів намагаються перейти кордон. Їм щоразу виписують штраф — особливо тим, кому ще немає 25 років, бо нічого з ними зробити не можуть, і до ТЦК вести не можна. Потрібно боротися не з наслідками, а з причинами. У нас непослідовна політика: то забороняють виїзд із 18 років, то хочуть дозволити виїзд до 22. Частину з цієї вікової категорії вже вивезли до 18-річчя. Їх скоро в країні не залишиться. Кримінальна відповідальність за перетин кордону навряд чи зупинить тих, хто наважується на такий крок, — коментує Лихачов.
Поїздка за кордон — на обмежений строк
Ще одна суперечлива ініціатива, на думку адвоката: «порушення призовником чи військовозобов’язаним строку перебування за кордоном».
Спочатку людей випускають на законних підставах, а потім раптово вводять обмеження. Закон не має зворотної дії. Людей із відстрочкою випустили, а тепер хочуть обмежити строк перебування. Так не можна. Права можуть бути обмежені під час воєнного стану, але не довічно. Жодного строку для тих, хто виїхав на законних підставах, на сьогодні не встановлено, то навіщо вводити його зараз? Я сумніваюся, що після впровадження кримінальної відповідальності хтось із них захоче повернутись, — вважає Лихачов.
Адвокати також критикують ідею передати прикордонникам повноваження щодо адмінпроваджень про незаконний перетин держкордону.
Зараз уже фіксуються зловживання: людей затримують за 60 км від кордону — на вокзалі — і намагаються приписати порушення. Якщо ж надати прикордонникам повноваження самостійно штрафувати — без суду — це призведе до хаосу і беззаконня.
Довідково
У Росії за незаконний перетин кордону громадянами РФ передбачено кримінальну відповідальність — штраф, примусові роботи або позбавлення волі до 2 років. Те саме — в Білорусі.
У Китаї — жорсткий контроль: кримінальна відповідальність можлива навіть для своїх громадян, особливо — в разі спроби втечі (уйгури, активісти, дисиденти).
У Північній Кореї втеча за кордон вважається державною зрадою — повернених очікує в’язниця або страта.
В Ірані незаконний виїзд теж криміналізований, може трактуватись як загроза нацбезпеці.
В авторитарних державах на кшталт Туркменістану чи Узбекистану також можуть карати за перетин кордону без дозволу.
У країнах Європи такої відповідальності немає.
Автор — Алла Дуніна
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
