ТОП справ НАБУ в енергетиці: збитки понад 2 млрд грн і нові корупційні схеми сектору
11 Листопада 16:37
ІНФОГРАФІКА
Антикорупційні розслідування у сфері енергетики залишаються одними з найбільш масштабних за сумами можливих збитків. За даними Національного антикорупційного бюро України (НАБУ), лише за 2024 рік і першу половину 2025-го йдеться про понад 2 млрд грн незаконно привласнених коштів і неправомірної вигоди, передає «Комерсант Український».
Найрезонансніші епізоди стосуються державних компаній — “Укренерго”, “Укргазвидобування” та “Харківобленерго”.
Незаконне заволодіння нафтопродуктами та збитки на 967 млн грн
Найбільша справа останнього часу — епізод, пов’язаний із незаконним заволодінням нафтопродуктами, який НАБУ оцінює у 967 млн грн. Розслідування триває з 2024 року та охоплює коло фірм, пов’язаних із постачанням палива на потреби державного енергетичного сектору.
Слідство встановило, що у 2014 році суд наклав арешт на 97 тис. тонн нафтопродуктів, ввезених в Україну з порушенням законодавства. Один з підприємців у сфері нафтового бізнесу, який мав “потрібні” зв’язки в державних та правоохоронних органах, спільно з топпосадовцем Адміністрації Президента України розробили схему заволодіння арештованим майном та створили для цього злочинну організацію. Вони домоглися передачі паливо-мастильних матеріалів державному підприємству, на керівні посади в якому призначили підконтрольних осіб. При цьому топпосадовець забезпечив контроль за базами зберігання нафтопродуктів підрозділами МВС, діями яких на місцях керували члени злочинної організації.
Надалі держпідприємство під приводом “вимушеності продажу” у повному обсязі реалізувало сировину за заниженими цінами підконтрольній організатору схеми компанії. Частково отримані за це кошти вивели на рахунки інших підконтрольних суб’єктів господарювання, у той час як до державного бюджету не надійшло жодної гривні. Загальна сума збитків, завданих державі у результаті реалізації схеми, становить 967 млн грн.
Про підозру наразі повідомили шістьом особам:
- колишньому в.п. Глави Адміністрації Президента України, народному депутату України, керівнику одного з комітетів Верховної Ради України, співорганізатору ЗО;
- підприємцю, співорганізатору ЗО;
- ексдиректору державного підприємства;
- ексзаступнику директора державного підприємства;
- менеджеру державного підприємства;
- керівнику приватного товариства.
Цей кейс НАБУ вже став одним із найбільших паливних епізодів після 2022 року. Його результати можуть стати тестом для нової антикорупційної політики у держсекторі енергетики, де річний обсяг закупівель перевищує 200 млрд грн.
Втрати “Укренерго” через закупівлю електроенергії
Другий за масштабом епізод стосується закупівель електроенергії компанією “Укренерго”. НАБУ оцінює потенційні збитки у 716 млн грн.
У березні 2022 року ТОВ «Юнайтед Енерджі», один із найбільших тоді трейдерів, за версією слідства, шляхом маніпуляцій заволоділо електроенергією ПрАТ «НЕК “Укренерго”» на понад 716 млн грн, а виручені кошти від її перепродажу легалізувало, переказавши їх на рахунки швейцарської компанії-нерезидента. Щоб замаскувати походження грошей в Україні, до схеми залучили низку підконтрольних фірм; їхні рахунки згодом заарештували.
Цей епізод став продовженням ширшої перевірки контрактів “Укренерго”, розпочатої після запровадження у 2023 році нового механізму закупівель. Тоді антикорупційні органи вже звертали увагу на ризики концентрації тендерів у вузькому колі компаній.
Завищення цін на газ для “Укргазвидобування”
Ще одна гучна справа НАБУ пов’язана із завищенням цін на природний газ, який планувало закупити “Укргазвидобування”. Потенційна сума збитків оцінюється у 211 млн грн.
НАБУ та САП 11 березня 2024 року викрили схему зловживань на понад 200 млн грн під час виконання договору між АТ “Укргазвидобування” та приватною іноземною компанією щодо підвищення видобутку газу.
За даними слідства, у 2019–2020 роках “Укргазвидобування” провело конкурс і уклало угоду, за якою підрядник мав забезпечувати базовий і підвищений видобуток. Собівартість базового видобутку 1 куб. м мала бути у 3–4 рази нижчою за “підвищений”, а обсяг базового — фіксованим. Втім посадовці компанії змінили конкурсні умови: штучно зменшили норму базового видобутку на 750 млн куб. м за потенційні 15 років дії договору та прописали, що щомісячні показники базового видобутку розраховуються від фактичних обсягів 2020 року. При цьому працівникам заборонили піднімати ці обсяги у 2020-му.
У результаті частка “підвищеного” видобутку, що оплачується за значно вищим тарифом, штучно зросла. За період із жовтня 2020 року (передача родовищ підряднику) до листопада 2023-го збитки “Укргазвидобування” становили 211 млн грн.
Посадовець, відповідальний за “успішну” реалізацію проєкту, отримав премію у розмірі подвійної місячної зарплати, а після початку повномасштабного вторгнення рф виїхав з України й працевлаштувався керівником з розвитку бізнесу в компанії-переможці конкурсу.
Експерти ринку зазначають, що ця справа стала показовою: держава прагне зменшити імпорт енергоресурсів, але внутрішні закупівлі все ще залишаються полем для зловживань.
Розкрадання коштів на обладнанні для “Харківобленерго”
Справа стосується розкрадання коштів на закупівлі обладнання для “Харківобленерго”. Збитки оцінюються у 132,5 млн грн.
Слідство встановило, що у 2021 році виконувач обов’язків генерального директора компанії разом із контролером кількох комерційних фірм-постачальників створили корупційну схему. До неї також залучили співробітників “Харківобленерго”.
З квітня по вересень 2021 року керівник підприємства забезпечив перемогу двох “своїх” компаній у тендерах на постачання понад 11,9 тисячі одиниць трансформаторного обладнання та 79,4 тисячі лічильників і допоміжних приладів. Ціни на обладнання були завищені на 132,5 млн грн, при цьому деякі компоненти коштували у п’ять разів дорожче за ринкову вартість.
У змові брали участь і представники Харківської торгово-промислової палати — керівник відділу та приватний оцінювач, які допомогли підготувати завідомо завищену вартість закупівлі, що дозволило потрібним компаніям виграти тендер.
У результаті часткового виконання договору у 2021–2022 роках “Харківобленерго” зазнало збитків на 12,5 млн грн. Решту суми — близько 120 млн грн — учасники схеми не встигли привласнити через початок воєнного стану та надходження гуманітарної допомоги від українських і міжнародних партнерів, включно з енергетичним обладнанням. Після того як НАБУ провело слідчі дії у компанії, учасники групи вирішили згорнути схему і не продовжувати виконання контракту.
У серпні 2024 року підозри оголосили п’ятьом особам: виконувачу обов’язків голови правління АТ “Харківобленерго” (2020–2024 рр.), керівнику відділу матеріального забезпечення підприємства, керівнику відділу Харківської ТПП, приватному оцінювачу, керівнику комерційного підприємства, задіяного у схемі.
У 2023–2025 роках “Харківобленерго” стало одним із ключових об’єктів уваги антикорупційних органів, адже підприємство отримує значне фінансування для відновлення інфраструктури після бойових дій.
Схема з продажем електроенергії і виведенням коштів за кордон
Ще один епізод НАБУ за останній рік — схема з продажем електроенергії з подальшим виведенням коштів у Болгарію. Попередньо йдеться про 60 млн грн.
За версією детективів, учасники ринку створили низку фіктивних компаній для перепродажу електроенергії на внутрішньому ринку з подальшим переказом частини прибутку на рахунки іноземних контрагентів.
Сукупна оцінка можливих збитків у п’яти основних справах перевищує 2,08 млрд грн. Зауважимо, що розслідування в енергетиці мають не лише кримінальний, а й системний ефект: після кожного гучного кейсу державні компанії переглядають процедури закупівель і внутрішнього контролю.
Експерти наголошують, що корупційні ризики в енергетиці традиційно високі через масштаб державного фінансування, обсяги закупівель і складність технічних процесів.
Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури
