Труханов проти Зеленського: чи зможе мер Одеси довести своє українство
16 Жовтня 2025 09:58
РОЗБІР ВІД 
Мера Одеси Геннадія Труханова позбавили українського громадянства через закордонний російський паспорт, який виявила СБУ. Труханов — перший і єдиний міський голова, який після позбавлення громадянства втратить і посаду. Хоча, за словами юристів, він може поборотися за своє крісло в суді. Чи можливо позбавити громадянства громадянина України, та ще й мера міста, з’ясовував «Комерсант Український».
Президент України Володимир Зеленський повідомив про рішення позбавити громадянства низку осіб, у яких підтверджено наявність російського паспорта. Серед них — чинний мер Одеси. За даними СБУ, міський голова Геннадій Труханов, позбавлений українського громадянства, має чинний закордонний паспорт РФ, а також мав внутрішній російський паспорт, який було анульовано.
«Комісія при Президентові України з питань громадянства ухвалила рішення про припинення громадянства нашої держави міському голові Одеси Геннадію Труханову. Таке рішення, зокрема, ґрунтується на доказовій базі Служби безпеки України і затверджене указом Президента», — йдеться у повідомленні.
За даними СБУ, у Труханова залишився чинний закордонний паспорт РФ, тоді як внутрішній паспорт у 2017 році було анульовано судом Московської області. Але сам Труханов цю інформацію заперечує, стверджуючи, що ніколи не звертався із заявою в РФ щодо отримання громадянства і ніколи не отримував паспорт громадянина Росії.
«Особисто я постійно проживав на території України, в місті Одеса. Ніколи не був зареєстрований на території РФ. Не перебував у базах даних громадян РФ і навіть не мав підстав для автоматичного набуття громадянства як військовослужбовець, оскільки звільнився з лав Збройних Сил СНД 15 січня 1992 року. А закон про автоматичне визнання громадянином РФ набрав чинності 6 лютого 1992 року», — написав у своєму Telegram-каналі мер Одеси.
Питання позбавлення громадянства має вирішувати суд
Указ про позбавлення громадянства Труханова підписаний Президентом. А це, відповідно до закону «Про місцеве самоврядування», означає, що він має залишити свою посаду, оскільки лише громадянин України може бути міським головою, зазначив у коментарі «Комерсант Український» колишній заступник Генпрокурора, а нині адвокат Олексій Баганець.
«Парадокс у тому, що його обирали на посаду як громадянина України, бо тільки громадянин має право балотуватися і бути обраним. А тепер, за рішенням комісії, його позбавляють громадянства. Мене це не переконало, що це відповідає закону», — підкреслив Баганець.
На його думку, це не є законним способом усунення обраного народом посадовця місцевого самоврядування. Якщо мова йде про виборну посаду, такі питання має вирішувати суд, а не комісія.
«Якби влада звернулась до суду і там порушила питання про його звільнення з посади на підставі певного факту, і суд би ухвалив рішення — тоді інша справа. Тобто, суд мав би довести, що у нього є інше громадянство, і тільки тоді позбавити його посади. Адже обрали його люди, отже і звільнити його може лише суд. Це єдиний законний механізм у державі, яка поважає закон. Усі подібні питання має вирішувати суд», — вважає Баганець.
Дивіться нас у YouTube: важливі теми – без цензури
Тепер, за словами юристів, Труханов може звернутися до суду. Якщо суд діятиме в межах чинного законодавства та міжнародного права, у нього є шанс виграти справу. Власне, Труханов вже заявив, що збирається це зробити:
«Рішення про позбавлення мене громадянства України я оскаржуватиму у Верховному Суді. Якщо цього буде недостатньо — звернуся до Європейського суду з прав людини», — заявив Труханов.
Ті, кого вже позбавили громадянства, його не повернули
Юристи наголошують: стаття 25 Конституції України прямо забороняє позбавляти громадянства, особливо тих, хто народився на території країни. Стаття 4 закріплює єдине громадянство України як унітарної держави. Отже, будь-які спроби позбавлення громадянства суперечать Основному Закону.
Але припинення громадянства можливе за законом — наприклад, коли громадянин добровільно отримав громадянство іншої країни й не відмовився від українського.
«Ще у 2022 році Президент позбавив громадянства керівника штабу тероборони Дніпра Геннадія Корбана, олігарха Ігоря Коломойського та низку політиків і бізнесменів, які втекли за кордон. До речі, підстави для позбавлення громадянства Корбана досі невідомі, і навколо цього багато домислів, але йому не вдалося повернути український паспорт, вилучений на кордоні. А от Коломойського позбавили громадянства через друге — ізраїльське. І навіть суд нічого не зміг змінити. У квітні цього року Верховний Суд підтвердив законність указу, за яким Коломойського позбавили громадянства. Однією з підстав стало те, що він добровільно отримав ізраїльське громадянство у 1995 році та не відмовився від українського. Що і стало підставою для втрати громадянства», — зазначає адвокат Валентин Серков у коментарі «Комерсант Український».
Зараз адвокати Труханова надсилають запити, намагаючись отримати текст указу про позбавлення громадянства. Вони планують звертатися до судів, міжнародних правозахисних організацій та іноземних держав, зокрема США.
Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури
Згідно із законом, у разі позбавлення громадянства України повноваження міського голови припиняються з моменту ухвалення відповідного рішення міськрадою, яким цей факт береться до відома. Так визначає частина 11 статті 79 Закону України «Про місцеве самоврядування». До цього моменту Труханов має продовжувати виконувати свої обов’язки як обраний громадою міський голова.
Однак Зеленський створив Одеську МВА та призначив її головою Сергія Лисака — очільника Дніпропетровської ОДА. Відповідний указ уже підписаний. Тобто рішення міськради було обійдене. Можна сказати, що Труханов уже не мер.
Авторка: Алла Дуніна
