Україну чекають нові правила мобілізації: друга освіта не врятує від армії
21 Квітня 2025 17:19
РОЗБІР ВІД 
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт про внесення змін до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо прав педагогічних працівників і здобувачів освіти №13193, у якому пропонують позбавити відстрочки від мобілізації деяких студентів, віком від 25 років, а також частину викладачів, що раніше ініціювало Міністерство освіти. Хто може не закінчити навчання і піти до ЗСУ — з’ясовував «Комерсант Український».
У законопроєкті пропонується закріпити норму про те, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації в особливий період:
- учні закладів професійної (професійно-технічної) освіти та студенти фахової передвищої освіти, які розпочали навчання не пізніше року досягнення граничного віку для направлення на проходження базової військової служби, визначеного статтею 15 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», та навчаються за денною або дуальною формами;
- студенти закладів вищої освіти, які навчаються у межах розрахункового строку виконання освітньої програми за денною або дуальною формами;
- аспіранти, лікарі (провізори) — інтерни, лікарі — резиденти.
Норма поширюється на здобувачів освіти в закладах освіти (наукових установах) України, які вперше здобувають освіту на рівні, вищому за попередній, відповідно до послідовності, визначеної статтею 10 Закону України «Про освіту».
Тобто, якщо особа віком від 25 років закінчила школу і вступила до ПТУ, коледжу чи університету — вона має право на відстрочку. Але якщо особа призовного віку, вже здобувши освіту в училищі, коледжі чи виші, знову вступає до закладу такого ж рівня — відстрочки не отримає. Наприклад, друга чи третя вища освіта — вже не причина не служити. Як і повторне здобуття ступеня магістра, навіть в іншій спеціальності. А вступ до ПТУ після університету для військовозобов’язаного взагалі буде недопустимим.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Хто зі студентів не потрапить під мобілізацію
У пояснювальній записці до законопроєкту зазначено, що з початком повномасштабної агресії вказана правова норма щодо уникнення мобілізації була використана значною кількістю військовозобов’язаних призовного віку, які вже мали певний рівень освіти і вступили у 2022–2024 роках до навчальних закладів на рівень освіти, який дорівнює або навіть нижчий за вже здобутий.
«За останнє півріччя суттєво зросла кількість здобувачів професійної (професійно-технічної) освіти (до 17 338) та здобувачів фахової передвищої освіти (до 75 618) серед військовозобов’язаних чоловіків старше 25 років, які здобувають освіту послідовно на базі базової чи повної загальної середньої освіти та мають відстрочку від мобілізації. Така тенденція потребує реагування і законодавчого врегулювання щодо визначення віку здобувачів освіти, який дає право на відстрочку»,
— йдеться в законопроєкті.
Водночас здобувачі освіти, які навчаються не в послідовному порядку, а також ті, хто вступили до іноземних вишів після 24 лютого 2022 року, не припиняють спроб у судовому порядку оскаржувати законодавчу норму про відстрочку від мобілізації, яка не поширюється на ці категорії. І суди часто стають на бік студентів, зобов’язуючи МОН і технічного адміністратора ЄДЕБО — ДП «Інфоресурс» внести відповідні зміни до реєстру. Активізація адвокатської спільноти і зростання кількості судових позовів з боку здобувачів освіти потребують законодавчих змін, які унеможливлять оскарження чинних правових норм щодо виконання військового обов’язку та мобілізації.
З метою забезпечення національних інтересів України, уникнення можливості використання освіти як способу ухилення від мобілізації (в тому числі для здобувачів повної загальної середньої освіти у віці від 25 років), а також усунення прогалин у законодавстві, що дозволяють призовникам уникати мобілізації, пропонується внести зміни до пункту 1 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
“Так і скажіть – “усі йдуть служити”
Те, що навчання використовується як привід уникнути мобілізації — не секрет. Але раніше цьому приділяли мало уваги через зменшення кількості навчальних закладів і зниження зацікавленості в навчанні. Як розповів ексміністр освіти Станіслав Ніколаєнко, якщо раніше було близько 3 млн студентів, то зараз їх ледве набереться мільйон. І всім зрозуміло, чому багато хто кинувся вчитись.
«Що це за людина, яка закінчила технікум і знову вступає в технікум, або, маючи диплом бакалавра, знову йде на бакалавра? Одне діло — йти далі: з технікуму у виш, з бакалавра на магістра. Зараз немає потреби дорослій людині сідати за парту, щоб здобути робочу спеціальність — її можуть навчити на коротких курсах на підприємстві. Тож, з одного боку, це логічне рішення. Але з іншого — ми розуміємо, для чого це робиться. А то виходять подвійні стандарти. Так і скажіть прямо — треба всіх призвати і всі йдуть служити. У 1941–45 роках відстрочки не було, лише на окремі спеціальності»,
— наголошує чиновник.
Ніколаєнко, який нині є президентом Національного університету біоресурсів і природокористування України, також зазначає, що у їхньому виші студенти віком від 25 років переважно вступали на магістратуру. Таких сьогодні близько 500. Це небагато. Було більше — 300 вже відрахували за неуспішність, серед них були й старші за 25 років.
«Я розумію, що ці заходи пов’язані зі складністю комплектування армії, але тут потрібен виважений підхід. Бо є ті, хто зараз може служити — поліція, яка нині займається тим, що ловить студентів або викладачів за якісь підписи. Вони повинні бути в перших лавах і показувати приклад. У нас сьогодні, на жаль, недобір на військовій кафедрі. Раніше навчалося 800 осіб, нині — 400. У нас вже 26 загиблих студентів, а серед викладачів і випускників — до 200»,
— підкреслює Станіслав Ніколаєнко.
Коло педагогів із «бронню» розширили
Також визначено і перелік викладачів, які можуть розраховувати на відстрочку. До цієї категорії належать:
- наукові, науково-педагогічні, педагогічні працівники закладів вищої освіти;
- науковці наукових установ і організацій;
- науково-педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, які мають науковий ступінь;
- педагогічні працівники закладів фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої та позашкільної освіти, які працюють за основним місцем роботи не менше ніж на 0,75 ставки;
- педагогічні працівники державних і комунальних закладів позашкільної освіти, які станом на 1 січня 2025 року працювали і продовжують працювати за основним місцем роботи в закладах, що організовують роботу за художнім, еколого-натуралістичним, науково-технічним, дослідницько-експериментальним, спортивним, військово-патріотичним напрямами з навантаженням не менше 0,75 ставки.
Тобто навіть спортивні тренери, художники в студіях тощо можуть розраховувати на відстрочку.
Наразі законопроєкт направлено на розгляд комітету, однак, зважаючи на те, що він є урядовим, імовірність його швидкого прийняття є максимально високою. Тож, незабаром нові правила мобілізації відповідатимуть описаним у статті нормам.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Авторка: Алла Дуніна
