Уманський скандал і “помилки” на $130 млн: що коїться навколо МОН
17 Грудня 15:18
РОЗБІР ВІД 
Минулого тижня з’явився проєкт постанови про звільнення міністра освіти Оксена Лісового. І лише днями — пояснювальна записка, в якій зазначено, за що народні депутати збираються звільнити чинного міністра. По суті, у них три основні претензії: управлінська неефективність та можлива корупція під час реформи вищої освіти; порушення у фінансовій звітності; необґрунтоване витрачання бюджетних коштів. Подробиці з’ясовував «Комерсант Український».
У Верховній Раді зареєстровано проєкт постанови про звільнення Оксена Лісового з посади міністра освіти і науки України. Про це повідомив народний депутат Антон Яценко під час виступу у ВР.
«Змушений звернутися через ситуацію, яка сьогодні склалася в сфері освіти. На жаль, міністр освіти Оксен Лісовий зайняв, на мою думку, відверто антинародну позицію і не скасовує злочинний наказ про об’єднання Уманського педагогічного університету та Університету садівництва… Ознайомившись також із висновком Рахункової палати про діяльність Міносвіти, вважаю, що панові Лісовому пора йти з посади», — заявив політик.
Порушення та зловживання в МОН
Як зазначається в пояснювальній записці, встановлено обставини, які свідчать про можливу наявність корупційної складової:
- Недостатня підготовка та управлінська неефективність Міносвіти.
Зокрема, величезного суспільного резонансу серед мешканців Черкаської області викликала ситуація навколо реорганізації Уманського державного педагогічного університету імені Павла Тичини шляхом приєднання зазначеного ЗВО (закладу вищої освіти) до Уманського національного університету садівництва відповідно до розпорядження Кабміну від 11 червня 2025 р. № 565-р.
Фактично, під виглядом реорганізації ВНЗ готується до реалізації корупційна схема заволодіння майном та земельними ділянками державної власності.
Зокрема, за наявною інформацією 17.02.2025 р. близько 15:00 в ресторані «Бістро Пекаря», в районі м. Умань Черкаської області, відбулася зустріч за участю Михайла Вінницького, який на той момент обіймав посаду заступника Міністра освіти і науки України, голови Комітету ВР України з питань освіти, науки та інновацій Сергія Бабака, місцевого бізнесмена Андрія Дикуна та директора приватного закладу «Український аграрний ліцей», фактичним власником якого є Андрій Дикун, Олени Ярошинської. Відповідно до наявної інформації, метою зазначеної зустрічі було обговорення процесу реорганізації Уманського державного педагогічного університету імені Павла Тичини, а саме – встановлення контролю над процесами об’єднання та подальшої роботи новоствореного ВНЗ, неформального впливу місцевого бізнесмена Андрія Дикуна на діяльність зазначеного ВНЗ, зокрема – розпорядження майном у власних корисливих цілях, а також – призначення на посаду ректора Уманського національного університету садівництва «своєї людини» – Олени Ярошинської – директора Приватного закладу «Український аграрний ліцей», фактичним власником якого є Андрій Дикун.
Після приєднання педуніверситету до національного університету розпочалося масове звільнення викладачів та деканів і призначення на їхнє місце людей, що не відповідають ліцензійним вимогам.
2) Порушення у фінансовій звітності Міністерства освіти і науки України за позикою Міжнародного банку реконструкції та розвитку.
Рахункова палата виявила помилки у звітності МОН за результатами використання позики МБРР на вдосконалення вищої освіти. Некоректно відображено у звітності 130,5 млн доларів США та прогалини в операційному посібнику ведення бухгалтерського обліку. Ці та інші недоліки формування звітності встановила Рахункова палата за результатами аудиту за 2023 рік фінансової звітності спеціального призначення за проектом «Удосконалення вищої освіти в Україні для досягнення результатів». Проект підтримується позикою Міжнародного банку реконструкції та розвитку (МБРР). Висновок за результатами контрольного заходу, який проводився відповідно до міжнародних стандартів вищих органів аудиту (ISSAI), затверджено на засіданні 06.06.2024 р.
3) Систематичні випадки висвітлення в засобах масової інформації необґрунтованих витрат бюджетних коштів.
Зокрема, Міністерство освіти і науки України уклало угоди на друк підручників для 8 класу на суму понад 1,06 мільярда гривень без відкритих торгів. Угоди, підписані з 7 по 21 травня, викликають питання щодо прозорості та доцільності витрат. Основними постачальниками стали ТОВ «Видавництво “Ранок”» (242,34 млн грн), ТОВ «Генеза» (235,63 млн грн) і ТОВ «Видавництво “Астон”» (103,08 млн грн).
Тиск на міністра?
З одного боку, народні депутати мають повне право звільняти міністрів, оскільки міністр звільняється з посади Верховною Радою України відповідно до пункту 12 частини першої статті 85 Конституції України. Але з іншого боку, чи знайдеться для цього більшість у парламенті.
Адже призначений на посаду міністра освіти і науки 21 березня 2023 року Оксен Лісовий вже не раз опинявся на порозі звільнення. Відразу після призначення потрапив у скандал зі своєю дисертацією через наявність плагіату. У червні 2023 року міністр відмовився від наукового ступеня, що допомогло йому втриматися в кріслі міністра.
Навесні 2023 року його не звільнили з посади (за ініціативи нардепів із «Слуг народу») через його незадовільну роботу. Нардеп Віталій Безгін висловився тоді щодо Лісового, так: «Хороший хлопець – не професія» і повідомив, що його викликали «на килим». У коментарях він додав, що у Лісового «повне небажання виконувати свою роботу». Але тоді Лісового залишили, і мовляв, бо за нього “ступився перед президентом Михайло Федоров”.
Оксен втримався в кріслі і після відходу прем’єра Шмигаля. Хоча, нардеп Железняк пророкував, що його не буде в новому складі кабміну Свириденко. На сьогодні це – чергова спроба змістити міністра, але й вона не факт, що може стати успішною. Так принаймні вважає політолог Олександр Палій, називаючи ініціативу про звільнення міністра “політичною метушнею”.
«Не дивлячись на висунуті претензії на адресу міністра, реорганізовувати вищі навчальні заклади все одно доведеться, тому що багато дітей виїхало за кордон і попереду нас чекає демографічна криза. Тобто, все одно доведеться приводити вищі навчальні заклади до ладу, для того, щоб скоротити їхній управлінський апарат. Що ж стосується інших пунктів, перелічених у проекті постанови (про звільнення, – ред.), то їх мають розслідувати правоохоронні органи. Поки що складається враження, що шукають привід для звільнення міністра. Якщо немає кримінальних справ, то і звільняти його не можна. Це схоже на політичну метушню», – зазначає Олександр Палій в коментарі «Комерсант Український» .
Як підкреслює політолог, оскільки попереду нас чекає велика реорганізація вищої школи, то і тиск на міністра та міністерство чинитиметься великий. А з урахуванням того, що цей пленарний тиждень є останнім у році, ніхто не розглядатиме звільнення міністра, а наступного року про це вже забудуть, прогнозує Палій.
За даними джерел видання «Комерсант Український», ініціатива звільнити Лісового насправді має багато прихильників, і профільний комітет освіти ВР її “має підтримати”. Як додає співрозмовник видання, цього разу звільнення Лісового “таки станеться”, і перелік претензій до його роботи “по-перше, дуже конструктивний, а по-друге, дуже великий та виходить далеко за межі наведених у постанові”.
Авторка: Алла Дуніна
