Уряд підготував проєкт Держбюджету-2026 до другого читання: головні зміни
6 Листопада 00:59
Кабінет міністрів схвалив проєкт державного бюджету України на 2026 рік до другого читання у Верховній Раді. Про це повідомила прем’єрка Юлія Свириденко, інформує «Комерсант Український»
Основні рішення в документі ухвалені з урахуванням ключових національних пріоритетів — безпеки, оборони та соціальної стійкості.
Як наголосили в уряді, усі власні надходження держави спрямовуються на Сили оборони, а решта фінансування вибудовується з урахуванням пошуку додаткових внутрішніх і зовнішніх ресурсів. Водночас держава зберігає курс на підтримку соціальної сфери — передусім освіти та медицини.
«Важливим залишається забезпечення гідної оплати праці у соціальній сфері. Тому в наступному році закладено підвищення зарплат лікарям і освітянам», — зазначили в уряді.
Що змінилось у проєкті бюджету перед другим читанням
Зростають доходи
Загальний обсяг доходів бюджету-2026 збільшено на 27,8 млрд грн. Основне джерело надходжень — підвищення ставки податку на прибуток для банків з 25% до 50%.
Зростають видатки
Видатки держбюджету збільшаться на 33,6 млрд грн. Із цієї суми:
- 18,9 млрд грн поповнять резервний фонд,
- 6,6 млрд грн спрямують на підвищення зарплат у сфері освіти — зокрема не лише вчителям шкіл, а й викладачам університетів та фахових коледжів. Протягом року зарплати цих категорій зростуть на 50% поетапно.
Основні показники бюджету-2026
Порівняно з першим читанням доходи державного бюджету збільшено на 27,8 млрд грн, видатки – на 33,6 млрд грн, а граничний обсяг дефіциту – на 5,8 млрд грн, уточнили в Міністерстві економіки.
За результатами доопрацювання доходи держбюджету (без міжбюджетних трансфертів) визначено у сумі 2 трлн 854,3 млрд грн, видатки — 4 трлн 837,4 млрд грн, дефіцит — 1 трлн 900 млрд грн, що становить 18,4% ВВП.
Планується збільшення доходів державного бюджету завдяки змінам у податковій сфері та уточнення прогнозів надходжень. Зокрема підвищення ставки податку на прибуток банківських установ із 25% до 50% (законопроєкт №14097) забезпечить додатково близько 30 млрд грн. Частину цього податку, яка раніше зараховувалася до місцевих бюджетів, спрямовано до спеціального фонду державного бюджету — ще 4,3 млрд грн.
Додаткові доходи очікуються також від збільшення дивідендів ПАТ «Українська фінансова житлова компанія» — +1,3 млрд грн. Водночас відбулося технічне коригування грантових надходжень Світового банку за проєктом RELINC: грант на 5 млрд грн замінено пільговою позикою, гарантованою Європейською Комісією в межах механізму Ukraine Facility.
Зростання видатків зумовлене уточненням і підсиленням пріоритетних напрямів фінансування. Додаткові ресурси спрямують, зокрема, на:
- резервний фонд: +18,9 млрд грн (загалом 54,5 млрд грн) для оперативного реагування на виклики воєнного часу;
- оплату праці викладачів: +6,6 млрд грн (загалом 190,5 млрд грн) — поетапне підвищення (протягом року) на 50 % рівня оплати праці не лише вчителям шкіл, але й педагогічним і науково-педагогічним працівникам закладів вищої освіти та закладів фахової передвищої освіти державної форми власності;
- публічні інвестиційні проєкти: +4,3 млрд грн (загалом 107,2 млрд грн) — включає продовження програми оновлення пасажирських вагонів;
- державну житлово політику: +1,3 млрд грн (загалом 46,5 млрд грн) — через ПАТ «Українська фінансова житлова компанія».
Також передбачено повернення до державного бюджету 1,4 млрд грн, раніше внесених до статутного капіталу ДП «Фінансування інфраструктурних проектів» і невикористаних за призначенням.
Половину “банківського податку”, який мав би зараховуватись в місцеві бюджети (4,3 млрд грн), планують спрямувати на закупівлю пасажирських вагонів для Укрзалізниці, уточнила голова бюджетного комітету Ради Роксолана Підласа.
Крім цього, на закупівлю вагонів будуть спрямовані 1,4 млрд грн, які поверне у бюджет ДП “Фінансування інфраструктурних проектів”. Загалом на вагони для УЗ у бюджет закладають 5,7 млрд грн.
У тексті законопроєкту зафіксовано, що:
- мінімум 1 млрд грн має піти на гуманітарне розмінування земель,
- дивіденди “Укрфінжитла” (1,27 млрд грн) спрямують на програму пільгової іпотеки (аналогічно до 2025 року),
- Мінфіну планують надати право за рішенням Кабімну здійснити обмін ОВДП, що є у власності НБУ, на нові ОВДП на умовах, погоджених із НБУ,
- зараховувати 50% ПДФО, що сплачується резидентами Defense City, мають до бюджету громади, куди релокується підприємство, і спрямовувати ці гроші на створення інфраструктури, підтримку релокації або на захист виробництва.
Дивіться нас у YouTube: важливі теми – без цензури
Крім того, перераховано реверс та дотації для місцевих бюджетів відповідно до чисельності населення за даними Держстату та реєстру ВПО Мінсоцполітики (замість даних Міграційної служби).
За пропозицією депутатів уряд повинен до 1 липня 2026 року подати до парламенту законопроєкт щодо встановлення єдиних підходів до пенсійного віку та індексації пенсій на загальних умовах тим, кому пенсія встановлена спеціальними законами.
Кабімну доручено розглянути можливість з 1 вересня додатково підвищити зарплати вчителів (до підвищення на 30%, яке вже заплановано з 1 січня).
Окремо Підласа зазначила, що розподіл ПДФО залишився без змін проти першого читання – 60% ПДФО пропонується зараховувати до місцевих бюджетів.
Доходи від “податку на OLX” та “податку на солодку газовану воду” також залишились враховані в доходах бюджету.
На 8,24 млрд грн пропонується зменшити видатки на Державну прикордонну службу (перерозподілили переважно на користь Нацгвардії – 5,85 млрд грн та Нацполіції – 2,29 млрд грн).
По додатковому 1 млрд грн планують спрямувати на часткову компенсацію майнових втрат бізнесу та страхових премій від воєнних ризиків і укриття в дитячих садках.
Крім того:
- +528 млн грн – публічні інвестиційні проекти (ПІП) у сфері охорони здоров’я (попередньо – на реконструкцію Харківської обласної дитячої лікарні, але це має ще затвердити Стратегічна інвестиційна рада). Загалом всі медичні ПІПи передаються під МОЗ,
- +500 млн грн на підтримку релокованих закладів вищої технічної освіти з прифронтових територій,
- +500 млн грн місцевим бюджетам на житло для евакуйованих осіб та ВПО.
Коли Рада розгляне бюджет-2026
Проєкт Державного бюджету України на 2026 рік був схвалений Урядом у вересні та поданий до Верховної Ради. Парламент підтримав документ у першому читанні за основу. Після отримання пропозицій народних депутатів Уряд доопрацював проєкт з урахуванням рекомендацій Комітету з питань бюджету.
Наступний етап — друге читання, яке має відбутися до 20 листопада 2025 року.
Голова бюджетного комітету Ради Верховна Рада уточнила, що Рада планує розглянути бюджет-2026 в другому читанні 18 листопада.
Минулого року Верховна Рада проголосувала бюджет на 2025 рік у першому читанні 31 жовтня, а ухвалила його в цілому 19 листопада.
Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури
