Відстрочка за квадратні метри: що передбачає новий законопроєкт для ВПО і військовозобов’язаних
19 Вересня 2025 15:59
РОЗБІР ВІД 
Цікавий законодавчий проєкт нещодавно було подано до Верховної Ради: задовольнити потребу ВПО в житлі в обмін на відстрочку від мобілізації тим, хто готовий безоплатно надати житло для переселенців. Такий собі бартер. Що пропонують депутати та наскільки реально це втілити в життя — з’ясовував «Комерсант Український».
Основною метою законопроєкту, як заявляє народний депутат Григорій Мазурашу, є внесення змін до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», які сприятимуть забезпеченню внутрішньо переміщених осіб постійним або тимчасовим житлом на безоплатній основі, а також зменшенню корупційних та інших ганебних для європейської демократичної держави дій з боку представників ТЦК та СП.
Як пише нардеп у пояснювальній записці, станом на червень 2025 року в Україні офіційно зареєстровано 4,59 мільйона внутрішньо переміщених осіб. Близько 50% з них мають проблеми з житлом. Держава забезпечує тимчасовим житлом лише незначну частину — наявні близько 75 тисяч місць, що суттєво менше за потреби. Будівництво нового житла для ВПО фактично не здійснюється. Незважаючи на наявність стратегій, переселенці потребують реальної допомоги вже зараз, а не колись у майбутньому.
«Звертаючись до мене як до народного депутата, переселенці наголошують, що не можуть дозволити собі орендувати житло за ринковими цінами. При цьому в регіонах є житло, яке не використовується і могло б бути надане ВПО, якби держава створила стимули для власників. У законопроєкті пропонується надавати відстрочку від мобілізації тим військовозобов’язаним, які безкоштовно надають житло для проживання двох або більше ВПО», — зазначив нардеп.
Законопроєкт про внесення змін до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» спрямований на стимулювання надання житла внутрішньо переміщеним особам. Пропонується надавати відстрочку тим, хто надає житло для постійного або тимчасового безоплатного проживання ВПО.
Також уточнюється порядок перевірки та оформлення відстрочки:
- За наявності документів, що підтверджують право на відстрочку, призов забороняється.
- У разі відмови ТЦК зобов’язані надати письмове роз’яснення з переліком необхідних документів.
- Громадянин повинен пред’явити оригінали або завірені копії документів, які підтверджують право на відстрочку.
Мета змін — зниження корупційних ризиків і зловживань з боку територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Переселенцям — дах, орендодавцям — відстрочка?
На думку рієлторів, ідея безоплатного житла для ВПО хороша, але з реалізацією, як завжди, можуть виникнути проблеми. Уже зараз постає багато питань: що і як потрібно буде вказувати в договорі оренди, наскільки реально буде забезпечити його виконання, особливо якщо йдеться про «заброньованого» власника житла.
«Перш за все, потрібно продумати, як захистити права орендодавця. Договір укладуть безоплатно, але яку відповідальність несе орендар? Адже орендар має бути платоспроможним, оплачувати комунальні послуги, нести відповідальність за майно. Потрібно також чітко визначити строк дії договору. Наскільки відомо, бронь видається на пів року, а далі вже не діє. І що робити, якщо орендар з’їде раніше? Бронь тоді втрачається? Виходить, одразу мобілізують, бо ВЛК він уже пройшов і документи на руках», — коментує заступник голови правління АФНУ Владислав Кулішенко.
Крім того, власником квартири може бути не лише сам військовозобов’язаний, а й члени його родини. Як будуть захищені їхні права? Чому вони мають здавати майно безкоштовно, якщо воно належить усій сім’ї?
Цією схемою можуть скористатися родичі переселенців, підкреслює рієлтор. Вони й так би надали житло безкоштовно, лише за комуналку, а тепер зможуть це зробити офіційно, щоб отримати бронь від мобілізації.
«Можливо, це буде цікаво одиницям, але точно не масово. Алгоритм дій не прописаний. А якщо з орендодавця знімуть бронь — що робити з переселенцями, які там живуть, якщо термін договору ще не вичерпано? З одного боку, можливість отримати бронь за надання житла виглядає привабливо, з іншого — механізмів врегулювання спірних моментів не існує», — додає Кулішенко.
Бронь може не спрацювати
Юристи сумніваються в ухваленні цього законопроєкту, адже нині він виглядає популістським. В українських реаліях навіть наявність броні не завжди гарантує відстрочку від мобілізації.
«Скажу так: ця норма викликає багато питань щодо умов договору оренди. Але навіть зараз бронь — не завжди гарантія. Якщо десь щось не буде внесено в базу, людину все одно можуть мобілізувати, і аргумент, що він здає квартиру переселенцям, не подіє. Кажу з особистого досвіду. Тож покладатися на цей законопроєкт не варто», — вважає адвокат Валентин Серков.
Справедливості заради варто зазначити, що у законопроєкті є важливий, але майже непомітний абзац:
«Також пропонується уточнити процедуру оформлення відстрочок: територіальні центри комплектування (ТЦК та СП) не зможуть призивати громадян за наявності документів, що підтверджують право на відстрочку. У разі відмови в оформленні відстрочки громадянину мають надати письмове пояснення з переліком необхідних документів».
На думку автора законопроєкту, це має знизити корупційні ризики та забезпечити прозорість дій ТЦК та СП.
Авторка: Алла Дуніна
