Як працюватиме пільгова іпотека для ВПО: що передбачено, кого стосується, які є обмеження
14 Серпня 17:16
РОЗБІР ВІД 
Уряд України з 10 вересня 2025 року збирається запустити нову програму допомоги за пільговим іпотечним кредитом для внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживають на прифронтових територіях. Тобто, ті, у кого є гроші та можливість взяти іпотечний кредит на житло, зможуть розраховувати на пільги. На що можуть розраховувати переселенці, розбирався «Комерсант Український».
Державна допомога за пільговим іпотечним кредитом для ВПО та осіб з прифронтових територій надається у вигляді:
- компенсації до 70% першого внеску (але не більше 30% від суми кредиту),
- компенсації до 70% щомісячного платежу протягом першого року,
- до тис. грн на відшкодування супутніх витрат – комісій, зборів та страхових платежів.
На допомогу можуть розраховувати: ВПО, внесені до бази, або особи з територій, включених до Переліку бойових дій або окупації, які не мають у власності житла (крім житла, розташованого на окупованих або активних бойових територіях).
Допомога також може бути надана члену сім’ї першого ступеня споріднення, якщо житло оформлюється в іпотеку на користь отримувача.
Допомога надається через уповноважені банки, якщо раніше не було отримано інших державних пільг на житло. Заява подається у довільній формі та містить основні персональні дані, підтвердження статусу ВПО, відсутності житла, попередньої допомоги та контактні дані.
За можливості, заява може подаватися в електронній формі через застосунок «Дія» з підписом КЕП. Портал «Дія» проводить автоматичну перевірку даних у реєстрах. У разі підтвердження — інформація передається до уповноваженого банку.
Водночас встановлені певні обмеження щодо житла, яке ВПО можуть придбати, зокрема його вартість не повинна перевищувати 2 млн грн.
Також враховуватиметься вік об’єкта. Так, ВПО зможуть придбати житло:
- у Києві та обласних центрах — не старше 10 років;
- в інших населених пунктах — не старше 20 років.
Для жителів прифронтових територій діють правила програми «єОселя», вони зможуть придбати житло віком до 10 років.
Під час оформлення іпотеки отримувачі допомоги ВПО втрачають право на допомогу на проживання та субсидію на оренду житла.
Контроль за виплатами здійснює Нацсоцслужба. З усіх питань отримувач звертається до органів ПФУ. Рішення можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Перевірка даних здійснюється на основі рекомендацій Мінфіну. Надмірно виплачені кошти повертаються отримувачем на рахунок ПФУ і можуть бути використані для інших отримувачів.
У разі порушення умов договору або відмови повернути кошти — стягнення здійснюється у судовому порядку. Винні посадові особи несуть відповідальність відповідно до закону.
«Реалізація акта дозволить запровадити ефективний і прозорий механізм надання державної допомоги внутрішньо переміщеним особам та особам, які проживають на прифронтових територіях, для сплати частини першого внеску та щомісячних платежів за пільговим іпотечним кредитом з метою забезпечення їх житлом», — підкреслюють у Мінсоцполітики.
ВПО з ТОТ без права на компенсацію
Про безкоштовне житло або ж про житлові сертифікати за програмою «єОселя» за втрачені квадратні метри ВПО з окупованих територій можуть тільки мріяти. Закон, який надає право переселенцям із Луганської, Донецької, окупованої частини Херсонської та Запорізької області отримати житловий сертифікат на придбання нового житла замість того, що залишилось на ТОТ, поки не прийнятий. У кращому випадку їм доводиться задовольнятися місцем у мобільному містечку або ж колишньому дитячому таборі.
Сертифікати на зруйноване внаслідок воєнних дій житло видаються лише ВПО з Чернігівської, Сумської, Харківської, Запорізької та Херсонської областей. Точніше – з деокупованої території або ж тієї, яка постійно перебуває під обстрілами.
Як зазначають юристи, на сьогодні не передбачено процедури отримання житлового сертифіката для осіб, чиє майно було знищене в період до 24 лютого 2022 року, або ж на цей момент перебуває в окупації, і відсутня можливість надати відомості про характер пошкоджень такого майна.
«Але, навіть якщо є можливість передати фотовідео зруйнованого, без висновку експертів, які повинні все оглянути самостійно, нічого не вийде. Плюс ще потрібно мати всі документи на житло. Ось тому ВПО з окупованих територій і відмовляють у сертифікатах – ніхто не продумав механізм, як, за якими критеріями, видавати сертифікат на зруйноване житло десь у Луганській чи Донецькій областях. Це створює вибірковий підхід до компенсації за знищене або пошкоджене житло і певним чином порушує конституційні положення про рівність громадян», — зазначає в коментарі «Комерсант український» адвокат Валентин Серков.
Арештоване житло для переселенців
Хоча чиновники пропонують варіанти виходу із ситуації. Наприклад, наприкінці травня 2025 року на міжнародному форумі IV Legal Forum EU-Eastern Partnership 2025 голова Агентства з розшуку та менеджменту активів (АРМА) Олена Дума розповіла про новий соціальний проєкт передачі арештованих квартир для внутрішньо переміщених осіб. Що Київська міська військова адміністрація спільно з АРМА готує проєкт щодо тимчасового заселення в арештовані квартири ВПО та громадян, які втратили житло через війну.
«Столичний проєкт буде пілотним і в разі успіху буде масштабований на інші регіони країни. КМВА працюватиме разом з АРМА для того, щоб проєкт був максимально ефективним і розв’язував проблему житла для тих, хто цього найбільше потребує і не може чекати», – написав начальник КМВА Тимур Ткаченко в Telegram.
Як заявили в АРМА, буде проведено конкурс, і новообраний управитель арештованими житловими приміщеннями, за умовами договору, передаватиме квартири не лише переселенцям і людям, які втратили житло внаслідок війни, а й родинам українських захисників.
Але річ у тім, що арештованого житла в столиці небагато – понад 100 квартир. За весь минулий рік АРМА виявила 12 352 об’єкти нерухомості (6 372 житлових + 5 980 нежитлових), з них арештовано 1 512 об’єктів (12,2% від виявлених), а передано в управління – 289 об’єктів (19,1% від арештованих і лише 2,3% від виявлених). З такими темпами переселенцям доведеться довго чекати обіцяного.
У кого з ВПО є гроші – ті зможуть придбати житло. У кого немає – так і залишаться без визначеного місця проживання. А таких — не один мільйон громадян.
Авторка: Алла Дуніна
