Як врахувати різні інтереси і збалансувати розвиток громади? Українці отримали такий інструмент
2 Січня 2025 08:49
З 1 січня 2025 року почав діяти новий стандарт для громад: кожна з них має ухвалити місцеву містобудівну документацію – Комплексний план просторового розвитку. Про це нагадала в інтерв’ю одному з телеканалів голова Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк, інформує «Комерсант Український».
За її словами, саме цей документ буде визначальним у плануванні майбутнього розвитку міст та сіл, встановлюючи стратегічні напрямки забудови, використання земель та зонування.
Що ж це за план
Комплексний план просторового розвитку території громади, як пояснює видання “Децентралізація”, одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та документація із землеустрою. Він охоплює всю територію громади і не має терміну дії, проте дуже гнучкий, адже зміни можна вносити щороку.
Лише керуючись цим документом, громада зможе відвести земельну ділянку під садочок, школу чи житло, підприємець – розширити свій бізнес, а звичайний житель – змінити цільове призначення своєї ділянки.
Комплексний план – не просто нова вимога законодавства, а передусім основа якісних змін у громаді.
Які ж переваги обіцяє цей план мешканцям громади
1. Довгостроковий розвиток громади, незалежного від зміни влади.
Попри те, що влада змінюється кожні 5 років, Комплексний план є гарантією, що на розвиток громади це не вплине і він буде таким, яким його затвердили. Якщо мешканці долучилися до створення документа на початковому етапі і їхні ідеї знайшли своє відображення в містобудівній документації, вони будуть точно втілені.
2. Баланс економічного, соціального та екологічного розвитку громади.
Де у громаді буде промислова зона, де рекреаційна, а де зона житлової забудови – саме таке чітке зонування передбачає Комплексний план. Так мешканці будуть впевнені, що біля їхньої дачі раптом не з’явиться хімічний завод чи автомийка.
3. Врахування інтересів усіх.
Буває, що власник підприємства може маніпулювати і навіть корупційними шляхами вимагати зменшити охоронну зону або ж змінити вид діяльності свого підприємства. Інтереси жителів у такій ситуації часто не беруть до уваги або ж користуються їхньою непоінформованістю. А вже коли починається будівництво чергової багатоповерхівки, люди виходять на протести. Натомість Комплексний план дає зрозумілі і прозорі правила гри, тож влада не зможе ухвалити «непублічне» рішення поза затвердженим планом.
4. Збереження екології.
Часто трапляється, що місцева рада дозволяє будівництво на території заповідного фонду – і це не завжди злий умисел: нерідко межі об’єктів природоохоронного призначення не встановлені і не внесені в державний земельний кадастр. Комплексний план дає можливість не лише провести детальну інвентаризацію усіх наявних ресурсів – корисних копалин, лісів тощо, а й внести їх до кадастру. Також, завдяки зонуванню, на території для рекреації збудують хіба санаторій, а не ферму чи магазин.
5. Економія бюджету.
Якщо родина розширюється і хоче зводити будинок на прилеглій ділянці, їй не потрібно буде розробляти додатково документи із землеустрою щодо зміни цільового призначення землі і детальні плани території, як це закріплено в чинному законодавстві. Якщо таке функціональне призначення території буде закладено у Комплексному плані, уся ця документація уже буде внесена до містобудівного і земельного кадастру. Родині не потрібно буде витрачати кошти і купу часу, щоб пройти всі необхідні інстанції: усе, що буде потрібно – написати заяву в орган місцевого самоврядування, отримати безкоштовний витяг з кадастру та сміливо рухатися з проєктом забудови та самим будівництвом. Якщо ж функціональне призначення не закладено у Комплексному плані – такі зміни можна буде внести наступного року, тоді як генеральні плани зараз дозволено змінювати раз у 5 років.
Як долучитись мешканцям до роботи над планом
Жителям громади, насамперед, потрібно:
– стежити за новинами на сайті громади;
– коли з’явиться рішення про підготовку Комплексного плану просторового розвитку – дізнатися, як саме можна подати свої пропозиції;
– внести пропозиції від власного імені (не анонімно), щоб вони були враховані;
– дізнатися, хто буде представником населеного пункту під час засідання робочої групи та бути з ними на зв’язку;
– дізнатися, коли і де буде відбуватися обов’язковий публічний захід громадського обговорення – Стратегічна сесія, оголошення про яку має бути опубліковане за 15 робочих днів.
І далі вже активно долучатись до роботи, пам’ятаючи, що від жителів залежить те, як розвиватиметься їхня громада.
