Європа розділилася: чи передадуть Україні заморожені російські активи?
26 Лютого 2025 14:58
РОЗБІР ВІД 
Європа розділилася на два табори щодо питання передачі Україні заморожених активів росії. Лідери чотирьох країн ЄС та голова Єврокомісії виступають проти цього кроку, вказуючи на ризик втрати впливу на Москву. Натомість Польща, Чехія, країни Балтії та Північної Європи виступають за передачу Україні 200 млрд євро заморожених російських активів, вважаючи, що ці кошти повинні бути використані на підтримку України. Цю позицію підтримує також голова дипломатії ЄС, колишня прем’єр-міністерка Естонії Кая Каллас.
Міністр закордонних справ Литви Кястутіс Будрис вважає юридичні аргументи проти передачі активів Україні недостатньо переконливими. Він наголошує, що для цього необхідна лише політична воля, а країни, які виступають проти, мають дати більш обґрунтовані пояснення, чому це не можна зробити.
Франція, Німеччина, Італія, Іспанія та Урсула фон дер Ляєн вважають, що конфіскація російських активів може створити загрози для фінансової стабільності ЄС, відлякати міжнародних інвесторів і знизити вплив Євросоюзу в переговорах із Москвою.
Наскільки сильним є ризик для Європи та про яку саме суму заморожених російських активів йдеться – «Комерсант Український» детально розбирався.
Спільної позиції Європи не існує
Політолог Володимир Фесенко ексклюзивно для прокоментував ситуацію щодо заморожених російських активів і їх можливого використання для відновлення України. За словами експерта, інформація про це не є сенсаційною, а проблема існує вже давно, з самого початку повномасштабної війни.
Він пояснив, що спочатку ці активи не використовувалися, а їхня доля повинна була вирішуватися після завершення війни в Україні на переговорах. Експерт уточнив, що офіційна позиція Європи полягала в тому, щоб використовувати ці активи для відновлення України, лише якщо росія відмовиться виплачувати репарації за зруйновані території. Однак, коли стало зрозуміло, що війна затягнеться, а проблеми з фінансуванням України стають все більш гострими, почали розглядати можливість використання цих активів вже під час війни.
“Минулого року було ухвалене рішення вперше використати прибутки від заморожених активів для відшкодування витрат України або допомоги нашій країні”,
— зазначив Фесенко, додаючи, що це було частиною більш широкої домовленості в межах великого пакету допомоги Україні в розмірі 50 мільярдів доларів.
Попри нові кроки щодо використання прибутків від заморожених активів, самі активи залишаються недоторканими.
“Позиція керівництва ЄС та Європейського банку полягала в тому, що використання цих активів на користь Україні може негативно вплинути на фінансову стабільність ЄС”,
— зазначив політолог.
Фесенко пояснив, що це пов’язано з ризиками для курсу євро та потенційним відлякуванням інвесторів з країн Глобального Півдня та Китаю.
“Нічого нового в позиції чотирьох країн, яка виникла зараз, я не бачу. Це давня дискусія”,
— сказав Фесенко, підкреслюючи, що головною проблемою є не стільки використання активів, скільки можливі політичні й економічні наслідки таких кроків.
Чи можна очікувати повернення активів в Україну?
На питання, чи можуть заморожені активи бути передані Україні, експерт відповів, що наразі підстав для цього практично немає. Натомість важливим моментом у відновленні України може стати участь Китаю, зазначає Фесенко. Він припустив, що Китай, ймовірно, захоче бути частиною процесу відновлення України, однак питання щодо того, чи готова КНР вкладати свої кошти, поки що залишається відкритим.
“Будуть формуватися спеціальні фінансові механізми та організаційні форми, через які здійснюватиметься відновлення України. Китай також хоче бути залученим, але питання, чи будуть його кошти задіяні, — це інше питання”,
— каже політолог.
Фесенко зазначив, що найближчим часом варто очікувати ще більших викликів. Тоді, за словами експерта, можуть з’явитися нові ідеї щодо використання заморожених активів, які сприятимуть відновленню не лише України, але й територій, тимчасово контрольованих росією. Він також підкреслив, що з’являється ідея повернення більшої частини цих коштів до росії для відновлення зруйнованих міст на півдні та на території Донбасу. Володимир Фесенко наголосив, що боротися за використання заморожених активів для відновлення України буде важко, але не безнадійно.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Якою насправді є сума арештованих коштів росії в Європі?
Андрій Новак, голова комітету економістів України, у розмові з журналістами також поділився своєю думкою щодо можливого використання заморожених російських активів для відновлення України. Новак розкритикував позицію деяких європейських країн і Єврокомісії, які виступають проти їх передачі Україні.
“Те, що деякі країни Європи та Єврокомісія виступають проти передачі російських активів Україні через можливий негативний вплив на курс євро чи банківську систему, — це, м’яко кажучи, зовсім не відповідає дійсності”,
— заявив експерт.
За словами Новака, сума арештованих активів рф у Європі, оцінювана в 210-250 мільярдів доларів, є цілком допустимою для європейського банківського обороту.
“Ці суми не є надмірно великими для європейського фінансового обороту. Крім того, активи не передаватимуться українській стороні одночасно всією сумою. Ці активи будуть передаватися поетапно протягом кількох років, можливо, в межах п’яти-десяти років”,
— уточнив він.
Репутаційні ризики Європи: чи дійсно це проблема?
Новак також заперечив ще один аргумент європейських критиків — можливі репутаційні втрати європейської банківської системи через передачу російських активів.
“Питання репутації в контексті приховування активів агресора і терориста, яким є росія, виглядає абсолютно нелогічно. Приховування активів злочинців, терористів, агресорів — ось що насправді шкодить репутації європейських банків”,
— додав економіст.
Експерт визнав, що єдиним аргументом, який має сенс на сьогодні, є можливість використання цих активів у рамках майбутніх переговорів з росією. Проте, за його словами, після завершення війни росія повинна буде заплатити за завдані збитки.
“Російські активи будуть використовуватися для відновлення України, а питання, яку частину з них росія отримає назад, може бути предметом переговорів”,
— додав Андрій Новак.
Що стосується безпосередньо процесу передачі активів Україні, то це стане предметом політичних переговорів. За словами Новака, на даний момент Україні передають лише відсотки від заморожених активів, а не їх повну суму.
На що Україна витратить ці кошти?
Питання витрат цих коштів також є важливим. Якщо активи будуть передаватися під час війни, то основною статтею витрат для України залишатиметься оборона, армія, озброєння та боєприпаси.
“Якщо активи надаватимуться після завершення війни, то йдеться про відновлення та відбудову країни”,
— сказав Андрій Новак.
Економіст також зазначив, що кошти, ймовірно, будуть проходити через міжнародні фонди або інші спеціальні механізми для контролю за їх ефективним використанням.
“Кошти будуть контролюватися міжнародними установами, щоб зберегти ефективність їх використання, оскільки Україна, на жаль, досі має репутацію країни з високим рівнем корупції”,
— додав він.
Отже, питання щодо передачі російських активів Україні залишається на політичному рівні, і будь-які остаточні рішення щодо того, як і коли ці кошти надійдуть до України, будуть залежати від результатів міжнародних переговорів. Водночас важливо розуміти, що навіть часткове використання цих коштів для відновлення України є ключовим моментом у процесі відбудови країни після завершення війни.
