Загроза закриття тисяч бізнесів і зростання цін: чим небезпечне введення ПДВ для ФОПів
6 Грудня 17:01
РОЗБІР ВІД 
Зміни в спрощеній системі оподаткування для ФОПів щодо сплати ПДВ при перевищенні певного ліміту уряд планує впровадити у 2027 році. Уникнути цього не вдасться, оскільки це чергова вимога МВФ, і Україні вдалося виторгувати рік для підготовки ФОПів до цієї непопулярної міри, яка має допомогти наповнити державний бюджет. Якщо це зроблять, як це позначиться на економіці країни та на гаманцях звичайних українців, з’ясовував «Комерсант Український».
Мова йде про те, що однією з вимог МВФ у рамках домовленостей про нову програму фінансування на $8,1 млрд було впровадити ПДВ для ФОП з доходом понад 1 млн грн. Платниками мали стати всі підприємці, окрім тих, хто перебуває в першій групі, що викликало негативний резонанс серед підприємців.
Адже виходило, що кожен ФОП з річним доходом понад мільйон гривень – а це приблизно 83 тисячі на місяць – має стати платником ПДВ.
На днях народний депутат Ігор Фріз заявив, що було ухвалено рішення питання ФОП та ПДВ зараз взагалі не обговорювати та зняти його з порядку денного.
«Голосів на це точно немає. І держава шукатиме інші джерела наповнення бюджету», – зазначив Фріз.
А міністр фінансів Сергій Марченко в інтерв’ю журналістам повідомив, що стоїть завдання вирівняти правила гри для «спрощенців» і суб’єктів господарювання, які є платниками ПДВ, визначити спільні ліміти для цих груп платників.
Марченко підкреслив, що уникнути змін у спрощеній системі оподаткування неможливо, і дискусія з МВФ з цього приводу була непростою. За його словами, підприємці матимуть час — буде перехідний період до 2027 року, максимальні роз’яснення логіки та причин такого кроку.
«Не думаю, що це якась несподіванка. Якщо ви подивитесь плани, які Міністерство фінансів готує роками, вони теж включали цю норму. Такі заходи не популярні, але вони важливі. І в цей період у нас не було можливості для переговорного маневру, щоб зняти їх з обговорення», – сказав міністр.
Аналітики вважають, що потрібно починати не з ФОПів
Аналітичні центри, що спеціалізуються на економічній політиці, підрахували, що у 2024 р. в Україні було зареєстровано більше 644 тис. ФОП – платників єдиного податку з доходом понад 1 млн грн. Якщо уявити, що всі вони стануть платниками ПДВ, це створить додаткове навантаження на систему адміністрування ПДВ, знадобляться сотні тисяч бухгалтерів, яких немає, і це призведе до зростання поточних витрат мікробізнесу. А це все, у свою чергу, призведе до фінансового навантаження на населення.
За оцінками аналітичних центрів, прийняття такого рішення призведе до втрати суспільного добробуту у розмірі 150-180 млрд грн, або близько 1,5-2% ВВП. При цьому сукупні втрати бюджету від зловживань спрощеною системою оподаткування експерти оцінюють на рівні 10-13 млрд грн на рік.
«Насправді, таке рішення призведе до закриття більшості ФОПів, зростання тіньової економіки та корупції. Частина висококваліфікованих кадрів, швидше за все, покине країну в пошуках кращих умов за кордоном, де за аналогічних умов оподаткування вони зможуть отримати значно кращі умови життя та безпеку», – констатують аналітики.
Що пропонують аналітики:
Встановити розумний поріг для переходу на ПДВ, враховуючи обтяжливість української системи (у ЄС та Великобританії поріг становить 85–100 тис. євро).
Спочатку закрити великі схеми ухилення від податків, які завдають бюджету колосальних збитків:
- Неформальна зайнятість: 200–265 млрд грн/рік
- «Сірий імпорт»: 105–120 млрд грн/рік
- Ухилення від акцизу: 39–43 млрд грн/рік
- Дроблення бізнесу та маскування найманих працівників під ФОП: 26–32 млрд грн/рік
Тискувати на мікробізнес, не усунувши системні діри, — стратегічна помилка, яка посилить тінізацію та корупцію. Реформу потрібно проводити виважено та поетапно, такий висновок роблять аналітики.
Впровадження ПДВ вплине на послуги та ціни для українців
ФОПи створені не для того, щоб платити податки. Система ФОП у всьому світі існує для того, щоб зняти з бюджетів центрального та регіональних витрати на утримання безробітних, а також для створення робочих місць. Ось ця основна мета існування системи спрощеної підприємницької діяльності, зазначає економічний експерт Юрій Гаврилечко. В Україні ФОПи щороку економлять держбюджету близько 200 млрд грн, які в іншому випадку довелося б виплачувати у вигляді допомоги по безробіттю. А якщо підрахувати, скільки вони створюють доданої вартості, то вийде ще як мінімум половина від 200 млрд, підкреслив експерт.
«Якщо Україна запровадить ПДВ для ФОПів, хтось піде в “тінь”, а хтось закриється. У будь-якому випадку, погіршиться якість наданих послуг, ціни зростуть, і все це призведе до скорочення числа фахівців, які звідси виїдуть. Справа в тому, що на ринку послуг ФОПам альтернативи немає. Україна поступово наближатиметься до Європи, а це означає, що послуги будуть гіршими, дорожчими та менш доступними. Наприклад, сантехніка доведеться чекати тижнями, а то й місяцями, і дай Бог, щоб його робота була якісно виконана. Як зараз у Європі», – підкреслює Юрій Гаврилечко.
Мільйон гривень у доларах – це менше 25 тисяч. Тобто, приблизно 2 тис. доларів на місяць «брутто». Для бізнесу це не гроші, а для самозайнятої особи це невеликий дохід. При тому, що з цього прибутку ще потрібно заплатити за оренду приміщення, комунальні послуги – світло, воду та інше, купити необхідне обладнання, матеріали, продукти тощо, зазначає експерт. Дохід у мільйон передбачає витрату значної частини цього мільйона. У більшості країн світу ФОПи до певної суми взагалі не платять жодного податку. Але у нас йде цілеспрямована політика на монополізацію ринку та спроби вивільнити робочу силу для великих корпорацій. А ці корпорації не хочуть платити гідну зарплату, і в такому разі працювати на них ніхто не буде, люди просто виїдуть.
Автор: Алла Дуніна
