Заміноване багатство: як влада допомагає фермерам звільняти українські землі
3 Січня 2025 11:49
З вересня 2024 року в Україні працює Державна програма компенсацій за розмінування агроземель, яка допомагає фермерам повертати їхні землі в роботу. Цього тижня, приміром, уряд збільшив для фермерів термін подачі заявок на отримання компенсації вартості розмінування земель сільськогосподарського призначення. Про це повідомили у Міністерстві економіки України, інформує «Комерсант Український».
Щорічні втрати через міни та інші вибухонебезпечні предмети на полях сягають понад 11 мільярдів доларів – це, а ще, звичайно ж, біль за багату українську землю, заохочує владу та фермерів все активніше звільняти поля від мін. Дехто з фермерів навіть самотужки розміновує поля.
Влада намагається реагувати на потреби селян. Приміром, останнім урядовим рішенням врегульовано питання розмінування частково забруднених ділянок. Якщо дотепер оператор розміновував лише підтверджено забруднену частину кадастрової ділянки, то тепер він повинен підтвердити фермеру безпечність решти землі, провівши нетехнічне обстеження.
Як зазначає заступник Міністра економіки України Ігор Безкаравайний, міністерство, ухвалюючи останнє рішення, врахувало досвід поточного року і напрацювало зміни, щоб зробити процес розмінування агроземель швидшим та ефективнішим як з боку фермерів, так і операторів розмінування. Зокрема, термін подачі заявок для фермерів у наступному бюджетному періоді продовжений з 15 листопада до 25 грудня, а подані до 5 грудня заявки будуть розглядатися в поточному бюджетному році.
“Ми збільшили термін подачі заявок, зробили відкриття ескроу-рахунку обовʼязковим до початку торгів та прийняли запобіжники, щоб не допустити конфлікту інтересів при очищенні земель”, – наголосив посадовець.
Як працює механізм компенсації аграріям
У вересні Кабінет міністрів збільшив розмір компенсації для агровиробників, які планують розміновувати землі сільськогосподарського призначення, з 80% до 100%. Торги із закупівлі послуг з розмінування с/г земель мають відбуватися виключно на аукціонах в системі Prozorro за участі не менше двох учасників.
Участь у програмі компенсацій можуть взяти фермери, землі яких є на деокупованих територіях, де після проведення нетехнічного обстеження, підтверджена забрудненість або імовірна забрудненість вибухонебезпечними предметами. Визначені ділянки обовʼязково мають знаходитися поза 20-кілометровою зоною від лінії бойового зіткнення або державного кордону.
Верифікацію, поданих фермерами заявок через Державний аграрний реєстр, здійснює Центр гуманітарного розмінування. Він же оголошує в системі Prozorro аукціони з надання послуг розмінування, а після визначення оператора-переможця і фінальної вартості розмінування, перераховує 100% суми на спеціальний рахунок, відкритий фермером в одному із державних банків, що беруть участь у програмі.
Оператор протимінної діяльності отримає всю зарезервовану суму після завершення розмінування та підтвердження виконаних робіт з боку Центру.
Через заміновані території Україна втрачає мільярди доларів
Збитки України через міни та інші вибухонебезпечні предмети становлять 11,2 мільярда доларів щорічно, що еквівалентно 5,6% ВВП України у 2021 році. Найбільші втрати – через скорочення експорту агропродукції та зменшення надходжень місцевих податків. Про це йдеться в дослідженні Tony Blair Institute проведеному спільно із Міністерством економіки України.
Як зазначається у дослідженні, понад 20% регіонального ВВП через заміновані території втратили Чернігівська, Сумська, Миколаївська та Харківська області. Загалом місцева влада недоотримує понад 1,1 мільярда доларів місцевих податків.
Toni Blair Institute у своєму звіті відзначив, що за оцінкою Світового Банку для розмінування всієї території України знадобиться майже 35 мільярдів доларів. І ці гроші Україна змогла б компенсувати менше, ніж за три з половиною роки після повного очищення земель, наголошується у звіті.
“Саме для пришвидшення процесу розмінування земель уряд запустив програму компенсацій для фермерів, що планують розміновувати сільськогосподарські ділянки, на яких працюють”, – зазначає міністерка економіки України Юлія Свириденко.
Державна програма компенсацій за розмінування агроземель розпочалась у вересні 2024 року.
Як проходить звільнення територій від мін
Центр гуманітарного розмінування з вересня 2024 року за підсумками аукціонів підписав 51 угоду з операторами протимінної діяльності на суму 532 мільйони гривень. За ці гроші буде очищено тисячі гектарів земель сільськогосподарського призначення в Харківській, Миколаївській, Херсонській та Київській областях.
В Державному бюджеті України на наступний рік на програму компенсацій передбачено 1 мільярд гривень. А одним з пріоритетів на 2025 рік є залучення зарубіжних партнерів до розмінування агроземель.
Загалом від початку повномасштабного вторгнення росії в Україну фахівці з розмінування повернули до продуктивного використання майже 35,5 тисячі квадратних кілометрів українських земель.
Також Україна посилює свої можливості у сфері розмінування: країна має більш ніж 150 важких машин для розмінування, вже працюють понад 4 тисячі саперів та 69 операторів протимінної діяльності, ще близько 60 операторів перебувають в процесі сертифікації. Кабінет Міністрів спростив процес сертифікації операторів протимінної діяльності і тепер вони можуть подавати заявки на отримання сертифікату через портал Дія.
